厦门经济特区金砖国家新工业革命伙伴

关系创新中心条例

（草案送审稿）

第一条【立法目的】为了促进金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地（以下简称金砖创新基地）建设和发展，推动落实金砖国家新工业革命伙伴关系，推进金砖国家及其他新兴市场和发展中国家合作，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本规定。

第二条【保障机制】市人民政府应当建立金砖创新基地综合协调机制，研究金砖创新基地建设的重大问题。

市人民政府及其相关部门应当按照各自职责，在制度创新、政策实施、资金安排、项目布局、招商引资等方面支持金砖创新基地建设与发展。

第三条【法定机构】设立金砖国家新工业革命伙伴关系创新中心（以下简称金砖创新中心）。

金砖创新中心是实行企业化管理但不以营利为目的、履行相应公共管理和服务职责的法定机构。

金砖创新中心在市人民政府领导下，负责金砖创新基地的建设发展、综合协调、保障服务等工作。

第四条【机构职责】金砖创新中心履行下列职责：

（一）统筹协调省、市资源共同推进金砖创新基地建设发展工作，组织拟订和推动实施金砖创新基地建设相关规划；

（二）开展金砖国家新工业革命领域联合研究、政策交流、对话合作等工作；

（三）开展金砖国家新工业革命领域培训规划、技能人才相关赛事举办、人才交流培养等工作；

（四）开展金砖国家新工业革命领域项目合作平台搭建、资源链接等工作；

（五）促进金砖国家及其他新兴市场和发展中国家经贸往来、人文交流等全球发展倡议重点领域对外合作工作；

（六）市人民政府规定的其他职责。

第五条【机构架构】金砖创新中心实行主任负责制。金砖创新中心主任由市人民政府任命。金砖创新中心根据工作需要设副主任若干名，其中分管日常工作的副主任由主任提名、市人民政府任命。

第六条【人事制度】金砖创新中心根据金砖创新基地实际需要，按照市人民政府确定的限额或者标准，自主决定机构设置、人员聘用和薪酬制度等。

金砖创新中心的高级管理人员可以从国（境）外专业人士中选聘。

第七条【财政制度】市人民政府建立健全有利于金砖创新基地建设的财政保障制度。

金砖创新中心应当建立财务管理制度，接受市有关行政管理部门的监管。

金砖创新中心可以根据实际需要在人员培训、会议及活动举办等领域制定具体管理办法。

第八条【政府采购】金砖创新中心要充分发挥职责作用，必要时可以根据金砖创新基地发展实际需求依法组织政府采购，将金砖创新基地公共管理和服务事项委托符合条件的市场主体承接。

第九条【报告工作】金砖创新中心应当每年向市人民政府报告工作，并向社会公布。

第十条【监督机制】建立廉政监督机制，依法对金砖创新中心工作进行监督。

第十一条【政策协调】支持金砖创新中心开展金砖国家及其他新兴市场和发展中国家间规则、规制、管理、标准等制度型开放合作。

鼓励科研机构、高等院校、企业及其他组织参与有关国际标准的研究和制定，推动金砖国家及其他新兴市场和发展中国家新工业革命领域标准互通互认。

建设金砖创新基地智库合作联盟，组织金砖国家及其他新兴市场和发展中国家科研机构、高等院校、企业及其他组织，围绕新工业革命领域技术、规则层面政策战略重点问题开展联合研究。

第十二条【人才培养】支持金砖创新中心开展金砖国家及其他新兴市场和发展中国家人才培养合作，研究制定面向金砖国家及其他新兴市场和发展中国家政府、科研机构、高等院校、企业及其他组织的人才培养合作规划。

金砖创新中心应当结合金砖国家及其他新兴市场和发展中国家需求，开发新工业革命领域培训课程，组织开展多双边人才培训活动和专家学者交流互访。

第十三条【人才引进】对金砖创新中心引进的高层次人才，按照规定在医疗服务、子女教育、住房保障等方面享受有关优惠政策。

探索国际职业资格与国内职称评价衔接机制，开展国际职业资格比照认定职称工作，符合条件的人才的境外从业经历可以视同境内从业经历。

金砖创新中心探索实行开放的国际引才制度，按照规定为外籍人才申请签证、居留证件、永久居留证件提供便利。

第十四条【项目开发】支持金砖创新中心围绕智能制造、工业互联网、工业设计、绿色工业等领域，建设新工业革命示范项目。

在金砖国家新工业革命伙伴关系框架下，建设多方参与的项目开发合作机制，搭建企业及项目对接合作平台，举办金砖品牌论坛和项目对接活动，拓展数字化、网络化、智能化、绿色化等领域交流合作。

推动与新开发银行、金砖国家工商理事会、联合国工业发展组织等组织开展项目合作，加强资源互补。

第十五条【科技创新合作】建设中国—金砖国家新时代科创孵化园，鼓励境内外科研机构、高等院校、职业院校、企业等按照市场化机制在园区建立新型研发等机构，深化产学研国际合作。

推动设立金砖科技创新基金，促进金砖国家及其他新兴市场和发展中国家科技创新合作。

第十六条【国际交流】支持金砖创新基地承办金砖国家领导人会晤峰会、金砖国家工业部长会议等金砖合作机制性活动。

鼓励金砖创新中心举办金砖国家及其他新兴市场和发展中国家工业、科技、经贸、文化等领域国际交流活动，扩大金砖创新基地国际影响力。

鼓励金砖国家及其他新兴市场和发展中国家非政府组织、社团、行业协会等在金砖创新基地设立代表机构。

第十七条【法律服务】建立面向金砖国家及其他新兴市场和发展中国家法律服务机制，建设金砖国家法律服务中心，引进金砖国家及其他新兴市场和发展中国家法律服务机构和法律服务人才等，营造国际化市场化法治化营商环境。

第十八条【实施办法】市人民政府根据本条例制定实施办法。

第十九条【施行日期】本条例自 年 月 日起施行。