陈建南

　　（2020年3月26日）

　　为更好总结2019年的工作，交流经验，明确2020年的工作任务，今天我们召开2020年纪检监察工作务虚会暨今年第一次的党风廉政工作例会，会议的主要内容有四项：一是传达学习中央、省、市纪委全会精神，二是总结交流2019年纪检监察工作，三是集思广益谋划交流新一年党风廉政工作，四是部署近期纪检监察工作。

　　今天的会议，为达到充分交流又缩短开会时间的目的，我们已将中央、省、市纪委全会精神和各单位的2019年工作总结及2020年工作思路，以及与我们工作密切相关的两个党内法规《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，一并汇编成册，希望这个汇编不仅是今天会议的学习交流材料，而且成为在这一年内大家学习和互相取长补短的资料。因此，希望大家不仅在会上看，会后也要结合工作需要经常拿出来看看。年底前，我们还要对照检查，看看年初制定的工作计划是否都落实到位了。

　　会议的第二、三项议程则采取书面和口头交流的形式，因为后面还有一个支部书记抓基层党建工作述职评议会，所以我们今天只请直属纪委、强戒所纪委、律师行业纪委、公证与司法鉴定行业纪委四个纪委的代表，现场交流2019年工作总结和2020年工作思路及建议。请大家发言不要照本宣科，对2019年工作只谈最有特色的亮点，多谈存在的不足和今年工作措施及对纪检监察组的工作建议，因为只有看到存在的问题与不足，才能在新的一年补上短板。请大家发言时间控制在不超过8分钟。

　　下面，先请直属纪委发言。。。。。

　　刚才，四位同志的发言都很好，从一定程度上反映了我们司法局系统纪检监察组织和纪检监察干部协助党组织落实全面从严治党，积极履行监督执纪问责职责所取得的成效及存在的问题，对新一年的工作也有了清晰的思路，提出的建议也很有建的，我们会在今后的工作中加以吸收采用。其他没有发言的单位也有很好的经验值得学习借鉴。时间关系，我不一一点评，请大家会后抽空看一看，互相取长补短。

　　今天我想谈三方面内容：一是要充分肯定2019年司法局系统党风廉政建设取得的成绩；二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市纪委全会精神；三是扎扎实实做好2020年纪检监察工作。

　　一、充分肯定2019年司法局系统党风廉政建设取得的成绩

　　2019年是全市司法行政系统完成机构重组、全面履职的开局之年。全市司法行政系统各级党组织认真学习贯彻十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实上级关于全面从严治党和党风廉政建设工作的安排部署，认真履行全面从严治党主体责任，紧紧围绕建设高素质高颜值现代化国际化城市大局，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进法治政府建设示范创建活动，加快建设法治中国典范城市，新时代司法行政工作打开新局面、取得新业绩。各级纪检组织进一步健全完善，纪检监察干部通过学习培训，进一步强化监督执纪意识，认真做好党风廉政建设各项工作，日常监督进一步强化，落实中央八项规定精神更加精准有力，纠治“四风”逐步深化，纪律作风建设进一步加强，工作推进亮点纷呈、特色鲜明、成效显著，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，保障了司法行政各项工作任务顺利完成，为全市司法行政工作高质量发展提供了坚强保障。我们要充分肯定成绩，认真总结经验，在新的一年再接再厉继续前进。

　　二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市纪委全会精神

　　新的一年面临怎样的形势？要怎么干？我想我们都可以从中央和省市纪委全会的部署中找到答案。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党向纵深推进任务艰巨。2020年，市纪委监委驻厦门海事法院纪检监察组工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、市纪委全会和市委全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“五抓五看”、“八个坚定不移”要求，以党的政治建设为统领，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势，协助党组持续深化全面从严治党，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为公正高效廉洁司法提供有力纪律保障。

　　我们希望，全市司法行政系统党组织和纪检监察干部积极配合支持纪检监察组工作，在局党组的领导下，主动作为，共同为建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍做出应有贡献。

　　这里我要特别强调，习近平总书记在十九届中纪委四次全会上的讲话，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，为坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，提供了重要遵循，指明了努力方向。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务，更是我们纪检监察干部的首要任务，我们要同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神紧密结合起来，同学习贯彻习近平总书记有关统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作的系列讲话结合起来，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，确保党中央和上级各项决策部署落实到位。

　　赵乐际同志所作的工作报告，明确了今年的八项重点工作，省市纪委全会也明确了今年的工作任务，为做好今年的纪检监察工作指明了方向。习近平总书记的讲话和中央、省、市纪委的工作报告，是我们做好2020年党风廉政工作的指南。作为纪检监察干部，我们要认真学习贯彻中央纪委四次全会精神，要深刻理解习近平总书记重要讲话精神和各级纪委全会精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“五抓五看”、“八个坚定不移”要求，以党的政治建设为统领，忠实履行党章和宪法赋予的职责，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，为公正高效廉洁司法提供有力纪律保障。

　　三、扎扎实实做好2020年纪检监察工作

　　关于今年的纪检监察工作，我们根据市纪委的部署，制定了4个方面14项具体工作任务，四个方面工作即：

　　一是牢牢把握政治定位、坚决做到“两个维护”；二是坚持以人民为中心，深入整治群众身边腐败和作风问题；三是发挥专责监督作用，强化对权力运行的监督；四是内强素质外塑形象，当好党和人民的忠诚卫士。

　　14项具体工作是按照市纪委的部署要求，结合司法局系统实际制定的，希望大家一起来抓好落实。这里，我结合今年的工作安排谈几点意见。

　　一要牢牢把握政治定位、坚决做到“两个维护”。具体有三项工作：一是坚持政治引领，二是强化政治监督，三是压实政治责任。这三项工作不是只写在文字上务虚的工作，而是需要结合实际认真落实的工作，决不能有丝毫的懈怠。这里举个例子：中纪委网站2月24日通报了《云南省大理市违法扣押征用防疫口罩受到严肃查处》，经查，大理市违法扣押征用防疫口罩问题属实，情节恶劣，性质严重，严重干扰了全国防疫工作大局，严重破坏了防疫工作纪律，严重损害了云南防疫工作形象，充分暴露出大理市委、市政府在紧要关头，无视政治纪律，漠视国家法律，本位主义严重，形式主义、官僚主义问题突出。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对大理州委、州政府（通报问责，责令作出书面检查）等5个单位、大理市委书记高志宏（党内严重警告处分、免职处理）等8名责任人进行问责处理。这个例子充分说明，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央的决策部署，坚决纠治形式主义、官僚主义，必须落实在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作中，体现在我们的日常工作中。

　　二要坚持以人民为中心，深入整治群众身边腐败和作风问题。具体有三项任务：一是认真开展突出问题专项治理，包括开展帮扶领域腐败和作风问题专项督查、深化漠视侵害群众利益问题专项整治、推动扫黑除恶腐败专项治理等；二是完善纠治“四风”长效机制，包括加强对疫情防治中存在形式主义、官僚主义的监督检查、巩固拓展基层减负成果、持续整治享乐主义、奢靡之风等；三是精准有力惩治腐败问题，包括坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决查处干部选拔任用、审批监管、执法司法、工程招投标、财政资金支出等方面腐败问题。还是以疫情防控中的例子来说明以人民为中心不能只说在口头上，必须落实到行动中：中纪委网站3月13日通报《“用垃圾车送肉”问题不过12小时被快速处理》，武汉市青山区纪委监委决定对社区用垃圾车运送平价肉负有直接领导责任的钢都花园管委会党委书记徐增堂，党委委员、管委会副主任周磊予以免职，并立案审查；武汉市纪委决定对负有重要领导责任的青山区副区长、区新冠肺炎疫情防控指挥部市场供应保障组组长骆蓉党纪立案审查。虽然用垃圾车运送平价肉并不是这些被问责的领导所为，也不是他们下的命令，但是在他们管辖范围内出现的漠视群众利益的问题，造成不良影响了，就必然被追责。3月上中旬，我们纪检监察组深入几个区司法局和司法所调研基层对市司法局在疫情防控和日常司法行政管理中是否存在形式主义、官僚主义等问题，并形成了调研报告给局党组。希望大家一定要重视基层所反映的问题，切实形成纠治形式主义官僚主义的长效机制。今年司法局还将接受市委巡察，希望大家高度重视并做好各项准备工作。

　　三要发挥专责监督作用，强化对权力运行的监督。具体有四项工作：一是推动权力运行规范透明，二是努力提高日常监督质效，三是努力做到精准追责问责，四是不断加强党风廉政教育。这方面，不仅要求纪检监察组要履行好专责监督作用，各个基层纪委、每位纪检监察干部也要履行好专责监督作用。请大家打开材料汇编第26页，一起来学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第十一条　机关党的纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，主要包括六项（见汇编）。希望机关纪委和各基层纪委、纪检监察干部都要按照党内法规的要求，履行好专责监督职责。

　　四要内强素质外塑形象，当好党和人民的忠诚卫士。这是对我们纪检监察干部的要求，就是要通过加强思想政治建设、淬炼扎实高强本领、不断完善制度建设、切实加强作风建设，以铁一般的纪律建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。在这里，我向大家表个态，就是我们纪检监察组全体成员一定要严于律己、率先垂范，并自觉接受各方面的监督。希望在座各位大胆对我们监督，对纪检监察组存在的问题批评指正。我们也希望各位纪检监察干部要率先垂范，在工作中讲实话、出实招、办实事、求实效，既严格执纪监督，又切实关心爱护干部，在促进司法行政系统进一步形成风清气正的政治生态的同时，打造清正廉洁的纪检监察铁军。

　　同志们，新一年纪检监察工作的目标任务已经明确，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想举旗引路，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市纪委全会的部署要求，不忘初心、牢记使命，以饱满的热情、扎实的作风、勤勉的工作，努力开创新时代纪检监察工作新局面，为营造风清气正的政治生态做出应有贡献。