厦门市司法局2023年法治政府建设工作情况报告
发表时间 : 2024-02-29 16:26:312023年,在市委、市政府正确领导下,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,贯彻落实省委、市委关于“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署,坚持以人民为中心的发展思想,锐意进取,勇毅前行,切实把主题教育成果转化为奋力攻坚、开拓创新的强劲动力,推动法治政府建设工作取得新进展、新成效。现将主要情况报告如下:
一、2023年主要工作成效
(一)持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想
局党组坚持把深学笃行习近平法治思想作为重要政治任务,纳入党组中心组学习的重要内容,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全年组织习近平法治思想专题学习研讨3次,推动全体司法行政干部深入学习领会习近平法治思想的深刻内涵和重大意义,牢固树立法治意识,运用法治思维指导实践、推动工作,提高依法履职的能力。
(二)履行推进法治建设第一责任人职责
加强党对法治建设的领导,局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆到突出位置,做到重要工作亲自部署、重点问题亲自过问,带领领导班子成员开展调研,召开座谈会29场,形成调研报告17篇。严格执行法治政府建设情况年度报告制度,按时向市委、市政府报告上一年度法治政府建设情况,并向社会公开。
(三)积极落实法治政府建设工作任务
一是持续提升政务服务便利化水平。2023年,局驻市政务服务中心窗口共办理各类业务2196件,主动公开行政许可决定书1616份,解答各类咨询8674人次。按照全省五级十五同标准化目录清单,重新梳理我局审批服务事项,将免费法律咨询窗口纳入“法律服务综合窗口”,实现司法行政审批业务、法律援助申请以及免费法律咨询服务同时进驻市政务服务中心。
二是持续加强行业监督管理,督导律师事务所、公证机构、司法鉴定机构等法律服务机构及工作人员依法规范诚信执业。开展“双随机”抽查,共检查法律服务机构60家,对2家管理不规范、制度不完善的法律服务机构责令限期整改。依托福建省“互联网+监管”系统,认领监管事项,录入监管数据,监管事项清单及检查实施情况完整准确。规范行政处罚案件办理和行政复议应诉工作。
三是做好依法行政相关工作。组织依法行政专题业务培训1期,严格落实关于规范性文件审查、备案、公开和定期清理等规定,及时上报清理结果。做好行政执法证件管理,及时办理行政执法证件申领、延期、注销等工作。
(四)深入推动政务公开工作
一是严格落实主动公开要求,法定主动公开内容全部公开到位。做好依申请公开,办结政府信息公开申请13件,答复办结率100%。积极开展政民互动,全年累计在局门户网站发布各类政务信息2167条,向社会征集立法及行政规范性文件项目意见9个,参与市政府网站开展在线访谈1期,发布政策解读4期,开展网上调查9期,收到意见建议91条,公布网上调查结果9期,保障群众参与权和监督权。
二是扎实推进人大代表建议、政协委员提案办理结果主动公开工作。按时办结14件人大代表建议、12件政协提案,办理质量优良,办理结果通过局网站向社会公开。
三是加强政务公开信息审核。严格落实意识形态工作责任制,认真执行“三审三校”规定,按照“谁申请、谁审核、谁负责”要求,严把政治关、文字关、审核关,确保信息内容准确、真实全面、表述规范。
四是规范预决算公开。严格执行《中华人民共和国预算法》等法律法规的规定,牢固树立“公开为常态、不公开为例外”理念,压实公开主体责任,认真履职尽责,规范会计核算,加强预决算信息收集、整理等基础工作,及时公开部门收支情况、“三公”经费支出情况等预决算数据,确保公开内容完整真实。
(五)全面实施“八五”普法规划
一是全力营造尊法学法守法用法的法治氛围。下发我市年度普法依法治理工作要点,举办“习近平法治思想和全面依法治国”网络专题培训班。持续开展“民法典进家庭”巾帼公益普法宣讲活动,在厦门经济交通广播《丁成说法》《天天说法》栏目开展广播普法。组织开展全市“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传,“她普法--民法典进家庭巾帼公益普法”项目荣获第六届福建省新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖。
二是夯实普法依法治理基层基础。制定下发《厦门市村(社区)“法律明白人”培养工作实施方案》《厦门市“民主法治示范村(社区)”正负面清单》,开展全市第二届“依法治理示范案例”及首届十佳百优“法律明白人”评选活动。
三是扎实开展“八五”普法中期评估工作。编制印发《厦门市“八五”普法规划中期评估工作方案》,组织召开市委依法治市委守法普法协调小组第三次会议暨“八五”普法规划中期评估推进会,做好全省“八五”普法中期评估督导迎检,组织全市“八五”普法中期评估工作。
(六)着力提升人民调解质效
一是提升人民调解工作质效。深入开展“‘枫桥经验’在厦门,提升矛盾纠纷排查化解质效”专项行动,扎实做好重大节假日、重大活动期间的安保维稳工作,全市人民调解组织共排查化解各类矛盾纠纷39873件,涉及金额8.82亿元。
二是强化行政调解工作。持续加强行政调解工作指导,通过召开座谈会、面向社会公开征求意见等方式,深入研究、修改完善《厦门市行政调解规定》。全市11个重点行政部门共受理各类矛盾纠纷211727件,其中行政争议3201件、民事纠纷208526件,调解成功78839件。
三是构建“大调解”工作格局。会同市人社局等四部门出台《关于印发<加强“法治+新就业形态”劳动纠纷多元化解机制建设的指导意见>的通知》,召开全市多元化纠纷解决机制联席会议,认真落实“公调对接”“诉调对接”“访调对接”机制,全市共办理公调对接案件15201件,调解成功率98.8%;诉调对接案件3472件,调解成功率65.4%;访调对接案件1877件,调解成功率37.1%。
(七)注重法律援助品牌建设
一是落实法律援助全域通办及经济困难承诺制,提升惠民服务质效。全市公共法律服务实体平台共接待群众来访法律咨询48051人次,受理指派法律援助案件19384件,为受援人免收法律服务费用1.49亿元,为受援人挽回损失或取得利益2.38亿元。
二是统筹推进公共法律服务平台建设,持续提升服务群众覆盖面和满意度。12348热线平台承接法律咨询146580件,厦门法网平台承办法律咨询1773件,智能法律咨询22960件,流转办理纠纷排查调解案件3666件,与110警情联动45件。12348法律服务热线接通率达92.5%,群众满意率达99.8%以上。
三是优化调解专家组织模式,提升医疗纠纷化解专业化能力。市医疗纠纷调解中心共接待医疗纠纷来电来访咨询2949人次,受理医疗纠纷调解案件128件,签署调解协议98份,协议赔偿金额0.21亿元。
二、2024年主要工作安排
2023年我局法治政府建设工作取得了积极成效,但也存在着问题和不足,如法律援助工作质效有待进一步提高,学法尊法守法用法氛围营造还需加力等。2024年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对司法行政工作的绝对领导;积极推动政治学习走深走实,深入开展矛盾纠纷排查化解活动,推进镇(街)“一站式”矛盾纠纷多元化解中心试点;积极培育打造法治文化新亮点,推动“蒲公英”普法志愿者队伍建设;开展《厦门经济特区法律援助条例》修订工作,强化法律援助全域通办制度执行和案件质量监督;全面落实依法行政各项任务,切实推动法治政府建设高质量发展。