本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府有关规定编制，由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期间自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可在“厦门市法制局网站（www. xmfzj.gov.cn）”下载。如对本年报有疑问，请与厦门市法制局联系（地址：湖滨北路61号，邮编：361012，电话：5057305，电子邮箱：xmfz@xm.gov.cn）。

   一、概述

  2016年，市法制局认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发2016年政府信息公开工作主要任务表的通知》（厦府办[2016]86号）要求，进一步加强政府信息公开工作，取得明显成效。

    （一）落实任务，明确政府信息公开工作责任分工。我局认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》、《2016年政务公开工作要点》（国办发〔2016〕19号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2016〕83号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务责任分工的通知》（厦府办〔2016〕88号）的任务和要求，印发了《厦门市法制局关于印发落实2016年政务公开工作主要任务责任分工具体措施的通知》（厦法制综〔2016〕8号），将政务公开工作主要任务分解到处室，责任落实到人，并明确工作标准和要求。

    （二）扎实推进，做好政府信息公开工作各项工作。按照政府信息公开相关要求，结合我局履职实际情况，做好政府信息公开工作。一是认真做好政府信息主动公开工作，依法处理公开与保密的关系，正确界定信息公开范围，进一步拓展主动公开内容。二是围绕深化改革推进权力清单、责任清单公开。按要求开展本单位清单编制工作，编制本单位责任清单30项，报经有关部门审核后，及时在局网站向社会公众公开，接受社会监督。三是推进财政资金信息公开。按要求及时公开2015年度部门决算、2016年部门预算及“三公”经费信息相关情况，进一步提高预决算及“三公”经费预决算的透明度。四是积极做好政府规章和规范性文件公开。市政府出台的规章和相关规范性文件均在市政府网站和本局网站公开。本年度通过局网站主动公开各种政府信息449条，内容涵盖法律、法规、规章、规范性文件及其它可以公开的文件,政府法制工作通知、通告、工作开展情况，财政资金（部门预、决算）使用情况，人事任免情况以及各类信息。

    （三）认真做好规章解读，主动回应社会关切。对今年度起草的法规规章均在局网站公开向社会征求意见，并及时将采纳情况予以公布。在局网站开设“政策解读”、“在线访谈”专栏，对相关规章进行解读，对新出台的《厦门市建筑废土管理办法》、《厦门市电梯安全管理办法》和《厦门市城市综合管廊管理办法》等关系民生和社会关注的规章进行全面解读。建立完善政务舆情回应机制和制度建设，对重大政务舆情及时回应，对电动自行管理立法中社会关注和群众反映的相关问题及时进行回应，达到较好的效果。

    （四）加强政务公开平台建设，认真做好政务服务。我局加强政务公开平台建设，先后开发建设了法规规章意见征集系统、行政机关规范性文件检索系统、行政复议网上申请及查询系统 、行政机关规范性文件审查系统、行政处罚网上运行系统等政务公开平台。这些平台的运行，方便公众了解和查询公开的市政府、各区政府、市直各部门现行有效规范性文件，便利当事人查询行政复议案件办理情况，也有利于相关部门加强对行政执法活动的监督。为促进政府信息发布的及时性及查询的便捷性，结合我局行政职权和公共服务事项，按照职权类别和业务主题等分类提供了政府立法工作、行政执法监督检查、市政府部门规范性文件前置审查申报、行政复议申请、行政执法证申领等办事指南，提供了厦门市人民政府立法课题申请书、厦门市行政执法证申请表、行政复议申请书、厦门市行政执法统计报表、厦门市法制局政务信息公开申请表的表格下载等实用的网上办事功能。

    （五）加强考核，完善相关机制制度。我局重视政务公开工作，成立了政务公开工作领导小组及其办公室，局长为组长，分管局领导为副组长，成员包括局各处室负责人；政务公开工作领导小组办公室挂靠局办公室。成立政务公开工作监督小组，负责对本局政务公开工作的监督。落实政务工作责任，确定专门人员做好政务信息的收集汇总、分类整理和上网公开工作。建立健全和严格执行政府信息公开时限、保密审核、年度报告、经费保障、考核评议和责任追究等制度，建立政务公开协调机制，将政务公开纳入绩效考核。

  二、主动公开政府信息的情况

  （一）本局主动公开政府信息的数量

  2016年度共主动公开政府信息449件。截至2016年年底，累计主动公开政府信息2591条。全文电子化率为100%。

  （二）主动公开政府信息的主要类别

  1．工作规划、计划：4条；

  2．人事信息：4条；

  3．统计信息：3条；

  4．财政资金：2条；

  5． 工作动态：435条；

  6．其他：1条。

  （三）主动公开政府信息的形式

  对主动公开的政府信息主要采取下列方式予以公开：

  1．网站：在本局网站设立政府信息公开专栏，将政府信息公开指南和目录、依申请公开、政府信息公开制度规定、政府信息公开意见箱等内容纳入专栏，上网公布。

  2．政务公开栏：本局在办公场所设立了局办公场所平面示意图、局工作人员去向公示栏、各业务处室职责、主要办事工作流程示意图等政务公开栏，接受社会监督。

  3．本局办公室设立的资料索取点和定期向市档案馆、公共图书馆提供全部主动公开的政府信息电子版格式。

  三、政府信息依申请公开办理情况

  2016年，本局收到政府信息公开申请4件，办理答复 “申请的信息属于主动公开”的2件，答复“申请的信息不存在的” 1件，答复“申请的信息不属于我局公开，应向制作或保存的行政机关申请公开”的1件。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  2016年度本局没有对政府信息公开收取费用。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2016年，本局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  政府信息公开工作与社会公众的期待还有差距，要进一步重视政府信息公开工作，不断加强政府信息公开工作人员的业务培训，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

                                                              2017年1月6日

附表: