各区司法局，市局机关各处室，各直属单位：

　　现将《2021年厦门市司法行政工作总结》印发给你们，请认真传达学习，结合各自实际抓好总结提升，更好谋划2022年度司法行政工作。

　　厦门市司法局

　　2022年1月29日

　　（此件主动公开）

　　2021年厦门市司法行政工作总结

　　2021年，市司法局在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记到福建考察时的重要讲话精神，围绕更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市大局，深入开展党史学习教育、政法队伍教育整顿和“再学习、再调研、再落实”活动，全力投入疫情防控歼灭战，统筹推进法治厦门建设，全面履行司法行政职能，为实现“十四五”开好局起好步创造了良好的法治环境，向建党百年献上一份亮眼答卷。省委书记尹力在省委全面依法治省工作会议上，为我市获评首批“全国法治政府建设示范市”授牌。时任市委书记赵龙批示要求再接再厉推进我市法治政府建设，省司法厅林玫瑰厅长批示肯定我市司法行政系统疫情防控工作和行政复议体制改革成效。

　　一、始终坚持政治引领，加强党的领导确保正确方向

　　主体责任压紧压实。局党组始终在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走前头、作示范，带头认真学习贯彻党的十九届六中全会精神以及习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记到福建考察时的重要讲话精神等，充分发挥党组理论学习中心组领学作用，共开展集中学习20次、专题研讨18次。坚持每半年专题研究一次全面从严治党工作，组织开展落实全面从严治党主体责任情况检查，层层压紧压实全面从严治党主体责任。召开3次民主生活会，积极开展批评和自我批评，落实党员领导干部“双重组织生活”制度，进一步严肃党内政治生活。修订完善《厦门市司法局实行党风廉政建设责任制实施细则》，推动落实党风廉政述职、领导干部述责述廉等制度。开展“天价茶”背后“四风”和腐败问题、“指尖上的形式主义”等整治工作。制定全市司法行政系统工作人员“三个违规”负面清单，建立和落实防止干预司法“三个规定”情况通报和“凡问必录”制度。开展廉政风险点排查，抽查局机关、强戒所执行财经纪律情况，对直属单位开展经济业务审计。深化精神文明创建活动，推进“爱心厦门”建设，积极参与2021—2023年度省级文明单位和全国文明城市创建工作。

　　党史学习教育走深走实。统筹推动党史学习教育、政法队伍教育整顿与“再学习、再调研、再落实”活动，精心设置“筑牢政治忠诚”“铭记百年党史”“夯实法治根基”“长鸣法纪警钟”“恪守为民情怀”五大主题，局主要领导先后5次为党员干部集中宣讲，组织专题辅导授课10次，举办局领导读书班、2期处级干部培训班，先后9次组织机关党员干部开展红色现场教学。在全系统开展“学党史践初心 我为群众办实事”主题实践活动，推出为民办实事项目20个、便民利民项目举措146项，开展“五进”活动667场，为群众解决困难和问题15119件。举办“两优一先”表彰大会，市律师行业党委开展“红心永向党 律动谱新章”庆祝建党100周年系列活动，市公证与司法鉴定行业党委举办“颂歌献给党”主题汇演。

　　意识形态工作抓紧抓实。研究部署、制定年度意识形态（网络意识形态）工作，推动落实省意识形态工作责任制实施细则。严格落实阵地管理，对全年举办的12场次讲座、报告会等全部落实“双审”和报备。依托主流媒体和新媒体平台，大力宣传我市司法行政工作和队伍教育整顿中好的经验做法，多篇稿件在法治日报、福建法治报、“学习强国”、人民网、司法部官微等刊载转发。队伍教育整顿宣传稿件获国家级媒体刊载47篇、省级媒体刊载55篇。抓好网络意识形态工作，加强新媒体平台建设。先后在“法治厦门”微信公众号刊发7期疫情防控专题报道，在厦门司法行政网刊载3期“战“疫”好声音”。充分发挥“虎头山下”网评员队伍作用，在微信、微博、今日头条等新媒体转发评论千余次。连续3年在全市意识形态工作督查考核中获评优秀。

　　二、始终坚持系统观念，统筹法治建设推进依法治市

　　法治建设打开新局。组织召开市委全面依法治市工作会议和市委依法治市委第六次、第七次会议，印发《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的工作方案》，研究部署推进全面依法治市工作。牵头召开市委依法治市委守法普法协调小组、执法协调小组会议，举办全市领导干部法治专题培训班，法治统筹工作机制更加完善。推动出台《法治厦门建设规划（2021-2025年）》，研究制定法治政府建设、法治社会建设、法治人才培养实施方案，全市法治建设总体规划落地落实。积极参与2021年全国、省级法治政府建设示范创建活动，打造“‘小快灵’立法破解共享单车治理难题”等一批省级法治政府建设新标杆。做好2020年福建省十大“法治人物”“法治事件”推荐参评工作，宋方青、李缘缘获评“十大法治人物”。依托央视新闻频道、中新社、人民网等十余家央媒宣传报道中国之治“厦门实践”，重磅推出15篇主题宣传报道。

　　行政立法提质增效。围绕市委、市政府中心工作，科学编制并组织实施2021年度市政府立法计划。积极推动公共法律服务、生态文明建设、优化营商环境、科技进步、行政执法、排水管理等重点领域立法，全年完成立法审查16件。开展动物防疫、野生动物保护、行政处罚法、不合理罚款、计划生育等专项清理，提请废止、修改物业管理、城镇房屋、建设工程材料、酒类管理等法规规章9件，废止、修改行政规范性文件12件。严格落实立法计划及其他重大立法事项向党委请示报告制度。完善基层立法联系点制度，加大经费保障力度。依托新媒体、融媒体丰富立法征集意见形式，拓宽公民有序参与立法途径。开展基层立法联系点、公共法律服务、排水管理等方面立法调研，提高立法可执行性。充分发挥立法咨询专家的作用，召开8场专家论证会，邀请60人次专家学者对公共法律服务、城镇房屋、营商环境、科学技术等立法项目进行论证。

　　备案监督力度持续加大。全面落实行政规范性文件合法审核机制，实行全市行政规范性文件单列统一编号。开通涉疫情文件备案审查“绿色通道”，对区政府、市政府部门报送的应对疫情文件优先办理、即到即审，推动出台延长证照有效期、企业贷款贴息、房租减免和包容审慎监管等助力企业纾困解难措施12件。全年共备案审查各区政府、市直各部门、各开发区管委会报送规范性文件140件，对18件因存在合法性问题文件不予通过。向省政府和市人大常委会报备市政府规范性文件30件，就64份有效期届满的市政府规范性文件向相关市政府部门发出4期提醒函。组织开展涉及行政处罚法、计划生育法、动物防疫法等领域专项清理，共废止、修改行政规范性文件15件。做好全市规范性文件数据库文件管理和市政府网站规范性文件保障工作，动态调整废止、失效的规范性文件。

　　行政执法创新开展。开展全市各级行政执法机关全面推行行政执法“三项制度”落实情况执法检查。修订《厦门市行政执法责任制规定》，制定《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》，全国首创以规范性文件形式全面推行包容审慎监管执法。全市已有27个市直部门制定所属执法领域的不予处罚清单600余项，办理案件1500余件，构建起包容审慎监管执法“厦门模式”。全面推行证明事项告知承诺制，梳理公布全市告知承诺制目录清单211项并组织实施。组织全面开展证明事项清理，全市共取消各类证明事项241项（各区取消97项、市直部门取消139项、保留证明事项转取消5项）。严格落实行政执法人员持证上岗制度，组织开展全市行政执法人员法律知识培训和考试工作，首次申领证662本、到期注册考试换证1390本。开展全市行政执法人员统一执法证件编码和信息采集工作，完善行政执法信息平台执法数据信息录入和梳理更新公示。配合市委组织部、公务员局、人社局等部门对有关机关和6大综合执法支队相关执法人员进行行政处罚法培训。

　　普法治理精准有效。认真总结“七五”普法成效，科学编制“八五”普法规划。深入学习宣传贯彻民法典，成立“民法典进家庭”巾帼公益普法宣讲团，在厦门经济交通广播“丁成说法”栏目开播71期系列宣讲，开展百场公益普法活动，开展全市学习民法典网络知识答题活动，15万余人次参与。海沧区举办“民法典时代的企业合规经营”法治沙龙、法治夜市等宣传活动160场次。加强重点对象学法用法工作，全年共有7批次75名领导干部参加任职前法律知识考试。召开“谁执法谁普法”动态智能系统专家论证会，翔安区全国首创“谁执法谁普法”动态智能管理平台，以区政府名义向中国法治政府研究院申报“中国法治政府奖”。开启“互联网+共治普法”宪法宣传新模式，举办“宪法宣传周”暨百号万屏线上宪法宣传活动。举办“12·4”国家宪法日普法志愿活动暨普法卡通形象揭幕仪式，开启2021年宪法宣传周系列活动云展播。打造公益普法天天行阵地，利用公交、地铁、机场等电视终端和大屏，每天滚动播放近400次，覆盖人群500万人次。推动建立社会参与法治文化建设机制，积极争创全国法治宣传教育基地。大力实施农村“法律明白人”培养工程。集美区田头村、同安区军营村获评第八批“全国民主法治示范村”，市司法局普法治理处获评“2016-2020年全国普法工作先进单位”。

　　三、始终坚持服务大局，强化法治保障优化营商环境

　　靠前服务党委政府中心工作。组织市政府法律顾问为市政府重大法律事务提出法律意见、法律论证59件次，对市政府5项重大行政决策进行合法性审查。召开市政府法律顾问实务案例研讨会。拟订《重大行政决策合法性审查办理规定》，督促注重公众参与决策环节。开展“律师联村居 法治送基层”服务村（社区）“两委”换届活动，成立换届工作律师团和青年律师志愿服务队，发挥全市533个村（社区）270名法律顾问作用，保障换届选举顺利有序进行。遴选15家律师所入选招商手册，靠前服务招商工作。推动民营企业公司律师试点工作，厦门特步投资有限公司、厦门望润资产管理有限公司获批开展民营企业公司律师试点。开展“百所联百会”活动，推动百家律师所与百家工商联所属商协会建立常态化联系合作机制，共有51家律师所对接69家商协会。集美区成立软件园三期“法治驿站”，为园区企业和员工提供多元化解、法治宣传、法律咨询等服务。支持中证司法鉴定中心持续发挥国内电子数据司法鉴定领域“领头羊”作用，业务量占全国电子数据鉴定20%以上。

　　积极融入海丝中央法务区建设。制定《海丝中央法务区司法行政系统工作方案》《厦门市司法局贯彻落实海丝法务区建设初步方案》《海丝中央法务区厦门云区建设方案》《海丝公共法律服务中心建设方案》，梳理形成政策创新举措项目清单、重点项目清单，编印《海丝中央法务区厦门市泛法律服务机构名录》，积极推动设立海丝中央法务区公共法律服务中心、海丝中央法务区福建律师学院、“一带一路”律师联盟海丝分中心，就推动台港澳律师所设立联营机构和扩大执业范围、外国律师所设立代表机构，以及推动民营企业开展公司律师试点工作等争取政策支持。

　　加快发展现代法律服务业。加强我市涉外法律服务队伍建设，组织律师参评第三批省涉外律师人才，12名律师入选，占全省39%；从全省涉外律师人才库中遴选15名律师组成厦门市涉外骨干律师库，在全国范围内选聘10名涉外法律专家、学者作为外聘顾问。加大青年律师培养力度，举办优秀青年律师入库人才首期研修班。目前，全市共有律师所290家、律师4679人，公证处9家、公证员130人，司法鉴定机构17家、司法鉴定人220人。2021年，全市律师办理各类案件11.2万件、业务收费21.2亿元，办理公证18.7万件、业务收费6276.8万元，办理司法鉴定案件1.84万件、业务收费5862.3万元。

　　四、始终坚持底线思维，发挥维稳职能保障发展大局

　　强制隔离戒毒更加科学。打造统一模式“厦门方案”，通过部级“全国统一模式”实地复检复核，成为全省唯一示范单位。全国首创“首戒大队”，开展个性化戒治，探索施行“五强”戒治法。在岛外新成立4家社区戒毒康复指导站，建站总数增至10家。依托戒毒康复指导站和所内技能讲座开展戒毒人员（解戒人员）就业技能培训4次，增强戒毒人员回归社会的信心。开展线上线下宣传活动，打造“厦门戒毒”微信公众号、有声读物“喜马拉雅”平台和小视频“抖音”平台“三位一体”综合禁毒宣传模式，“红罂”禁毒宣讲团共开展“为民办实事”禁毒宣传进社区、企业、校园31场次，受众万余人。开展“平安戒毒所”创建活动，疫情期间严格执行最高等级勤务执勤模式，为戒毒人员开展“萨提亚”心理团辅12场，有效提升场所心理矫治水平，场所实现连续22年安全无事故。开展民警队伍“转理念转方式转作风”活动和戒毒人员“我戒毒我行动我坚持”活动。

　　“大调解”工作格局更加完善。召开全市深化“大调解”机制建设工作推进会。制定《关于进一步加强行政调解工作的指导意见》，率先全省实现重点部门市区两级行政调解组织全覆盖。全年共受理行政调解纠纷11.1万件，调解成功5.34万件，成功率48%。指导推动厦门房地产中介协会和建筑行业协会在全省率先成立行业性人民调解组织。指导各区成立人民调解员协会，推动有条件的村（居）配备专职调解员。思明区建立劳动争议一站式调处平台，构建起“律师值班+人民调解+仲裁确认”服务模式。加大调解员培训力度，首次将培训范围扩大到行政调解组织和民非调解组织调解员。组织开展矛盾纠纷大排查大化解，全市人民调解组织共排查化解矛盾纠纷2.27万件，比增28.8%，涉及金额96686.03万元。依托社会治理协同平台分析研判高危矛盾纠纷8987件，筛选并推送310件高危事件到属地政府或主管单位，均已妥善化解。同安区打造医患纠纷调解工作品牌“三针疗法”，被省司法厅发文在全省宣传推广。部署开展司法所建设“回头看”专项活动，湖里区殿前司法所、翔安区新圩司法所获评“全国模范司法所”，嘉莲、新阳、新圩司法所获评全省首批“五星司法所”。

　　行政争议化解更加高效。依法办理行政复议与应诉案件，全年共收到向市政府提出的行政复议申请351件，同比增长89.73%，办结324件，其中维持原具体行政行为65件、驳回复议申请18件、撤销2件、不予受理或做其他处理183件，通过调解、和解方式终止行政复议56件，调解率39.72%，同比增长18.94%。办理市政府为被申请人或第三人的行政复议案件27件，办理以市政府为被告的行政应诉案件109件。完善行政争议调解工作机制，加强与我市两级法院、漳州市中级人民法院的沟通协调，强化案件信息交流。积极推动行政诉讼与行政复议矛盾化解方式有机衔接，与思明区法院及市直相关执法部门共建行政纠纷联动预防化解体系。加大对行政机关负责人出庭应诉情况的绩效考核力度，对全市2021年上半年行政诉讼案件行政机关负责人出庭情况进行通报，提高出庭应诉率。

　　社区矫正执法更加规范。深入开展社区矫正执法规范化提升年活动，出台文件进一步规范社区矫正请假外出、暂予监外执行病情复查审核以及执法事项工作流程指引等。实施线上督察管理，严格落实外出事项审批，及时掌握社区矫正对象活动情况，年内全市共下发督察意见书26份，训诫322人次、警告127人次，撤销缓刑11人、暂予监外执行对象收监执行9人。扎实做好疫情防控常态化社区矫正对象监督管理，创新开展日常教育帮扶，做好个别化精细化矫正，提高教育矫正质量。加强执法工作监督，与公安机关联动，共4次批量查询、研判2018年以来社区矫正对象非本地区轨迹信息，未发现脱漏管问题。严格落实“减假暂”重点案件排查整治工作，对全市9类529件重点案件开展自查和交叉评查，均合格。湖里区建立“1+2+3+N”未成年社区矫正对象心理矫正体系。组织召开2021年市社区矫正委员会成员单位座谈会和全市社区矫正业务培训班。深入开展社区矫正法实施一周年宣传活动，全市共开展主题宣传活动45场。全年新接收社区矫正对象 2782人，解除矫正2518人，在矫2785人（其中管制1人、缓刑2717人、假释31人、暂予监外执行36人），累计接收21838人、解除矫正19053人。

　　重点人群监管更加到位。出台文件完善市平安建设领导小组重点人群组运行机制。组织开展涉稳风险排查化解、加强重点人群管控专项活动。加强对全市34名6类社区矫正重点人员和2名邪教人员的动态化、常态化管控，实行“一人一案一册”，并将邪教人员列为重点管控对象，制定管控专案。年内全市共排查走访社区矫正对象1992人次，签订参与扫黑除恶专项斗争承诺书2270份。落实刑满释放人员衔接措施，年内新衔接刑满释放人员1836名。为全市在册刑满释放人员提供心理服务1169人次、企业安置基地安置146人次、技能培训148人、推荐就业50人、社会救济61人。

　　五、始终坚持真抓实干，优化法律服务践行为民宗旨

　　公共法律服务体系建设加快推进。推动出台全国首个市级公共法律服务地方性法规《厦门经济特区公共法律服务条例》，以立法引领公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。升级上线“厦门法律服务地图”，汇集全市2617家公共法律服务点。年内全市实体平台共接待来访咨询4.16万人次、热线咨询9.7万件、法网咨询7469件、智能解答咨询8785件。建立我市法律援助申请“全域通办”制度，扩充法律援助律师资源库，设立市退役军人服务中心法律援助工作站，完善驻市人大信访局工作站工作流程，增加驻市劳动仲裁委工作站服务时间。年内全市法律援助机构共指派办理案件1.4万件，免收法律服务费用10575.13万元，挽回损失或取得利益15681.89万元。市医调中心组织调解案件120件，调解成功100起，调解成功率83.3%，协议赔偿金额1818.6万元。

　　公共法律服务供给水平持续提升。率先全省上线“e政务”律师查询公民户籍信息服务功能，实现“全流程网上办”，累计办理近3.8万件。组织律师参与涉法涉诉信访件化解，持续推进律师调解试点工作。建立检律定期会商机制，推动看守所推出会见网上预约、周末无休延长会见时段、开辟绿色通道保障紧急会见等便民举措。推进公证机构落实政务服务“跨省通办”“省内通办”，解决老年人运用智能技术困难问题。指导推动司法鉴定机构进一步丰富鉴定项目，福建尚正司法鉴定所增设法医毒物司法鉴定项目。

　　法律服务行业专项治理扎实开展。围绕行业突出问题专项治理，由局分管领导与行业协会领导、法律服务机构（党组织）负责人与律师、公证员、司法鉴定人等开展谈心谈话4764人。开展全市律师行业突出问题专项治理全面自查核查，摸排出从法院、检察院离任的公职人员106人。核查61条线索，对5家管理不规范的律师所责令限期整改并暂缓年度考核，对8名律师作出行政处罚或行业处分。组织全市公证和司法鉴定机构开展自查自纠，主动查摆问题或线索111件，形成问题清单25份，对党的十八大以来479件投诉、信访、举报案件进行全面清查，均已办结或完成整改。随机抽取44卷司法鉴定卷宗送司法鉴定科学研究院进行质量评估，建立鉴定质量第三方评估长效机制。

　　行政审批便民服务优化创新。进一步减少审批材料、压缩审批时限，所有依申请审批事项零跑动占比98.81%。推行相关联的行政审批事项“一件事”办理，委托事项全部实现五星全流程网办，基本实现10个工作日内出证。首次实现法律职业资格审核“跨省通办”。打破属地管理限制，联合漳州、泉州开展行政审批“异地代收”试点工作。对82个事项实行线下双向免费邮寄办。

　　法律职业资格考试工作圆满完成。坚持“从严治考、规范管理、热情服务”总原则，成立考试工作领导小组，召开联席会议，精心组织实施，厦门考区客观题考试2542名考生、主观题考试1711名考生参考，实现考试组织和疫情防控“双安全”工作目标。

　　六、始终坚持对标对表，推进改革创新提升工作水平

　　行政复议体制改革领跑全省。制定《厦门市行政复议体制改革实施方案》，率先全省于10月1日在全市正式实施行政复议体制改革，初步实现市、区两级行政复议案件“集中受理、集中审理、集中决定、集中送达”。发布《厦门市人民政府关于市区人民政府统一行使行政复议职责有关事项的通告》，解读我市行政复议体制改革具体内容。设立市级行政复议受理中心，统一接受当事人的行政复议申请。抽调市直相关部门人员到市司法局集中办理其本系统行政复议案件，做好行政复议体制改革衔接过渡工作。

　　“智慧司法”建设持续深化。扎实推进司法行政一站式综合服务平台（三期）建设，重点打造司法行政数据中心。持续推进“智慧戒毒所”示范单位建设，初步建成以“所政管理、教育矫正中心、康复训练中心、心理矫治中心、诊断评估中心、戒毒医疗中心”六大模块为主体的执法管理平台。组织召开“智慧矫正中心”创建推进会，部署推动5个区社矫中心开展部级“智慧矫正中心”创建活动。积极推进市智慧审批平台、电子证照系统、信用平台对接联动，实现行政许可与信用承诺数据实时推送归集，实现所有行政许可事项审批结果实时推送、电子证照实时生成。成功制作第一本国标“律师执业证”电子证照。

　　运行保障机制提档升级。持续推进绩效考评、效能建设、政务服务、督查督办等工作提档升级。加强市、区两局指挥中心建设，完善疫情防控、安全生产、人民防线、公共安全、机要保密、值班备勤等制度机制。成立安可替代工程领导小组，编制局机关及直属单位安可替代工程及现有信息系统安可适配方案，完成国产化电脑替代130台。抓好网站和新媒体日常管理，组织开展网上不良信息全面排查清理工作。加强消防安全管理，组织消防疏散演练。每月对局机关垃圾分类情况进行检查监督，提升垃圾分类整体水平，厦门电视台“特区新闻广场”报道了我局垃圾分类的好做法。

　　抓调研促落实取得实效。开展“抓调研、促落实”专项行动，拟定17个调研专题和14个重点工作任务，由局班子成员带队深入各基层单位梳理短板弱项，推动解决问题，开展专题调研25次，形成17篇调研报告并汇编成册，推动调研成果转化为推动司法行政工作高质量发展的思路举措和工作机制，形成各类长效机制70余项。部署开展领导干部下基层调研活动，围绕“推动高质量发展”主题，逐项推动8个方面重点工作任务落实。“打造‘法治政府建设示范市’”入选厦门经济特区建设40周年全面深化改革优秀案例。

　　七、始终坚持冲锋在前，筑牢“红色屏障”展现政治担当

　　守住了安全底线。全市各级司法行政机关办公场所、服务窗口单位严格落实进门测温、查验绿码、佩戴口罩等措施，切实强化值班值守、隐患排查、应急处置等工作,特别是在戒毒场所严格执行最高等级勤务执勤模式，全系统实现了疫情“零输入”。根据疫情防控最新动态，及时跟进开展多轮次人员疫情接触风险滚动排查，督促落实疫苗接种“应接尽接”，全系统累计完成两针疫苗接种6799人，市司法局机关疫苗接种覆盖率94.07%，全系统实现了疫情“零感染”。

　　彰显了担当作为。在全市疫情防控进入最吃劲的关键期，市司法局主要领导应邀参加全市疫情防控情况新闻发布会宣传依法防控措施，取得良好社会反响。先后选派局机关33名党员干部和103名戒毒警察下沉同安区、海沧区、翔安区一线抗疫，抽调12名有从医经历的干警参与院感防控督导工作。在重点区域决定实行全域管控后，及时成立工作专班进驻同安区，协助同安区局、厦门监狱做好刑满释放人员临时性安置工作，有效消除了疫情外溢风险。在全市转入恢复正常生产生活秩序后，市律师、公证、司法鉴定行业先后发布精准、务实、贴心的助企纾困措施，受到困难企业普遍欢迎。

　　践行了为民宗旨。结合“我为群众办实事”实践活动，全系统共组织400余名党员、1200余人次下沉一线参与疫情防控志愿服务活动。市公共法律服务志愿者联盟化身战“疫”联盟，市律师行业党委、市公证和司法鉴定行业党委先后发出倡议，动员全市法律服务资源力量投入疫情防控工作。全市共有73家律师事务所、613名律师，百余人次公证员和司法鉴定人投身抗疫一线，市律师和公证、司法鉴定行业累计捐款及捐赠抗疫物资百万余元。

　　保障了发展大局。制定《关于为依法防控疫情促进经济社会发展提供法律服务和法治保障的意见》，律师、公证与司法鉴定行业推出助企纾困服务措施。推出司法行政审批业务办理“网上办”“邮寄办”方式，提供“远程指导”帮代办服务。市12348法律咨询热线平台重启7×24小时全天候在线法律咨询服务，共受理咨询6942件，其中涉疫咨询196件。推行法律援助“掌上办”服务，共提供法律咨询236件，受理指派各类援助案件252件。排查涉疫情矛盾纠纷45件，均成功化解。

　　八、始终坚持培根铸魂，深化教育整顿打造过硬队伍

　　队伍教育整顿做到“有力有效”。坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，先后召开12次领导小组会议、16次专题会议，推动教育整顿走深走实。紧扣“筑牢政治忠诚”目标，集中开展司法行政干警政治轮训。召开2次警示教育大会，通报违法违纪干警典型案例。先后举办先进典型事迹宣讲会和干警先进事迹报告会，开展“跟班先进找差距”活动和“我身边的先进典型”征文活动。在福建法治报推出“学习先进典型、书写人民满意答卷”专栏，持续推出24篇报道。组织开展思想发动，先后召开3次征求意见座谈会，多轮次、分层次对干警开展谈心谈话881人次。全面深入检视剖析，组织550名干警进行2轮自查、1次经商办企业行为专项清查，自查问题273个，给予组织处理21人。办理线索违法违纪问题74条，办结率100%。认定司法行政机关干部违反防止干预司法“三个规定”2件，离任法官、检察官违规担任诉讼代理人辩护人20件，律师与司法人员不正当接触交往1件。

　　干部选拔任用突出“有为有位”。强化干事创业用人导向，对局机关年度考核优秀的5名干部予以提前晋升职级。开展司法行政干部结构性、培养性、适岗性、惩防性轮岗交流，全年推动28名干部交流轮岗，其中2名法律专业人才由参公单位转任公务员。采取“一人一策”定单式培养和“小步快跑”抢救式培养，全年共有18名40岁以下年轻干部得到提拔晋升。破解强戒所机关、基层大队中层重要岗位空缺较久问题，选配13名副处级领导干部、3名正科级领导干部。全年共调整提拔晋升10批45人、试用期转正4批17人。

　　队伍培训教育实现“有声有色”。先后选送15人次参加省市委党校主体班和上级举办的各类专题班学习培训。常态化举办4期“司法行政业务大讲堂”“青年干部新知讲坛”，全系统300余人次参加学习培训。组织全体干部参加市委组织部、市委政法委组织的直播云课堂专题学习20余次。积极培树先进典型，涌现出一批先进集体和先进个人，市法律援助中心获司法部“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动通报表扬，法律服务处、厦门强戒所入选首批“市直机关创建模范机关先进单位”，英合所、旭丰所被司法部授予“全国优秀律师事务所”荣誉称号，王哲、陈昱获评“全国优秀律师”，远大联盟律师所党支部获评“全国律师行业先进基层党组织”。苏国强等3人获评“厦门市第三批非公企业和社会组织党建领军人才”。

　　

　　抄送：省司法厅，市委政法委。

　　厦门市司法局办公室                      2022年1月29日印发