各区司法局，市局机关各处室、各直属单位：

　　现将《厦门市司法局实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作方案》印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

　　厦门市司法局

　　2022年3月8日

　　（此件主动公开）

　　厦门市司法局实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作方案

　　为深入贯彻落实省委、市委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，巩固提升党史学习教育成果，深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，为加快打造高质量发展引领示范区，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化提供优质法律服务和有力法治保障，根据《中共厦门市委关于“提高效率、提升效能、提增效益”行动实施方案》，结合我市司法行政工作实际，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，积极践行习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，引导全市司法行政系统进一步增强效率意识、效能意识、效益意识，按照“快、优、实”要求，在“提”上补短板、出新招、求突破，在“效”上看高低、见担当、显精神，勇立潮头、勇毅前行，推动全面依法治市和司法行政事业高质量发展，为加快打造高质量发展引领示范区，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化提供优质法律服务和有力法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、主要内容

　　（一）聚焦提高效率，着力在“快”上下功夫。要知大势抢先机，准确把握面临的新形势新要求，不断提高准确识变、科学应变、主动求变的能力，抢抓政策机遇，增强预见性主动性，做到见事早、行动快，及时完善机制、创新举措，更好更快满足广大群众的多元法治需求。要抓重点强后劲，找准司法行政服务中心大局的切入点和突破口，自觉把各项工作置于党委政府中心工作去思考谋划和推动，以打造更优法治生态为主线，为建设高质量发展引领示范区提供更坚实的法治保障和更优质的法律服务。要马上办快落实，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，压实工作责任，突出重点难点，注重精准发力，高效落实省委和市委工作部署，从速从快抓推进、抓落实、抓效果，形成紧抓快干的浓厚氛围。

　　（二）聚焦提升效能，着力在“优”上求突破。要聚力打造更优法治生态，推动实施法治厦门建设规划，推动出台法治政府建设、法治社会建设实施方案，一体建设法治厦门、法治政府、法治社会；科学编制并组织实施2022年度市政府立法计划，组织开展警务辅助人员条例、河长制条例、粮食安全保障规定、气象灾害防御条例、数据条例、电动自行车管理办法、医疗卫生人员职业暴露防护若干规定等重点项目的立法工作；推进严格规范公正文明执法，全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度；全面实施“八五”普法规划，持续推动“谁执法谁普法”动态智能管理试点创新；认真贯彻落实《厦门经济特区优化营商环境条例》，从行政立法、行政执法、法律服务、普法宣传等方面精准发力，全力打造法治化国际一流营商环境。要全面筑牢安全稳定防线，持续深化“智慧戒毒所”建设，争创“平安戒毒所”；健全完善“大调解”工作格局，常态化开展矛盾纠纷排查化解；坚持强基导向，全面提升司法所规范化建设水平；加强社区矫正执法规范化建设，依法加强社矫对象监督管理和教育帮扶。要深入推进改革创新突破，更深融入海丝中央法务区建设大局，推动省、市、区三级联建海丝中央法务区公共法律服务中心，持续建设普惠便捷、优质高效的公共法律服务网；加强法务人才培养，推动设立海丝中央法务区福建律师学院、“一带一路”律师联盟海丝分中心；持续推进行政复议体制改革，建立健全行政复议咨询委员会和行政复议机构与本级政府部门的工作协调机制。

　　（三）聚焦提增效益，着力在“实”上见成效。要推进项目落实，突出目标指向、问题导向，聚焦司法行政年度重点工作项目，补短板、强弱项、促提升，实化推进措施，细化目标任务，建立工作清单、任务清单、责任清单，按时序推进，全力以赴抓好年度各项工作落实见效。要创建特色品牌，深入开展党建品牌创建活动，提升基层党组织建设水平；创新打造新时代福建“148”品牌，构建具有厦门特色的公共法律服务体系；创新台籍社区矫正对象管理办法，打造服务两岸融合发展品牌；积极参与“全国禁毒示范城市”创建工作，推出10个社区戒毒康复指导站“一站一品牌”。要持续改进作风，深入开展“抓调研促落实”行动，了解基层情况，主动对接需求，推动解决问题；进一步改进会风文风，严格控制会议和发文数量，坚持开短会、讲短话；完善办文机制，严格执行办文时限，确保公文办理“事事有着落、件件有回音”；提升窗口单位服务质量，打造“服务型”窗口，进一步优化审批流程，大力推行“互联网+行政审批”服务模式，积极拓展“一趟不用跑”服务事项；着力解决法治领域人民群众关心关注和反映强烈的突出问题，推出更多司法行政利民惠民便民举措和为民办实事项目，让群众和企业有更多获得感、更高满意度。

　　三、组织实施

　　（一）抓部署、聚合力。各区局、各单位要切实提高政治站位，把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动摆在突出位置，加强组织领导，周密部署安排，一级带一级、层层抓落实。要牢固树立全市司法行政系统“一盘棋”思想，主动担当、通力协作，市局要积极为各区局、各单位协调解决工作推进中遇到的困难和问题，形成攻坚化解难点堵点的工作合力。各区局、各单位贯彻措施于3月10日前报市局办公室，半年、年度行动开展情况分别于7月5日、11月25日前报送。

　　（二）抓督导、促提升。落实领导挂钩联系制度，常态化走访调研挂钩联系基层单位，了解行动开展情况，及时帮助破解难题。要强化跟踪问效，把“提高效率、提升效能、提增效益”行动的主要内容，纳入年度绩效评估指标设定，由市局办公室牵头，市局效能办具体负责，不定期开展督导检查，对组织实施不力、未按要求落实的进行通报。要突出实干实效，结合工作实际，推动完善各项工作机制，不断提升落实质效。年底要对行动开展情况进行“回头看”，开展自查自评，并纳入民主（组织）生活会内容。

　　（三）抓总结、广宣传。要加大新闻宣传报道力度，依托门户网站、微信公众号等平台和载体，多渠道、全方位做好宣传引导。市局办公室牵头做好全市司法行政系统“提高效率、提升效能、提增效益”行动宣传工作，定期“晾晒”行动开展实效，及时总结提炼和宣传行动中可复制、可推广的经验做法，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

　　  厦门市司法局办公室        2022年3月8日印发