厦司函〔2020〕57号

　　答复类别：B类

　　厦门市司法局关于市十五届人大五次会议

　　第0307号建议办理情况答复的函

尊敬的苏国强等代表：

　　《关于探索制定公共法律服务地方立法的建议》（市十五届人大五次会议第0307号）收悉。我局高度重视，指定由公共法律服务管理处牵头办理，主动加强与市人大法制委、市财政局、市工信局等协办单位沟通协调，成立了立法调研组并于5月25日专程拜访了您，向您简要介绍了办理进展情况，进一步认真听取您的意见和建议。现综合协办单位意见，将办理情况答复如下：

　　近年来，我局坚持以人民为中心的发展思想，围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，加强统筹规划、注重创新融合、突出专业多元，公共法律服务实体、热线、网络平台实现全面覆盖，公共法律服务资源、内容和供给模式持续优化整合，公共法律服务体制机制不断创新完善，初步建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，受到省司法厅、司法部的充分肯定，2020年1月被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”。

　　为加快推进公共法律服务体系建设，全面提升公共法律服务能力和水平，今年以来我局重点推进以下两项工作：一是出台《实施意见》。为贯彻落实中央、省里有关部署要求，我局起草了《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，并于2020年4月23日由市委办、市府办联合下发执行。《实施意见》坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，在总结提升我市成熟经验做法的基础上，对加快推进公共法律服务体系建设进行了整体规划和全面部署，以全面深化法律服务供给侧改革为抓手，从提高公共法律服务供给质量出发，提出建立完善具有厦门特色的覆盖城乡、均等普惠、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系的目标。二是开展立法调研。《厦门经济特区公共法律服务条例》已列入2020年市人大、市政府立法调研项目，起草责任单位为市司法局。为切实做好立法调研工作，我局与厦门大学合作，由厦门大学法学院宋方青教授领衔成立了立法调研课题组，结合代表建议制定详细的调研计划，明确调研重点内容、进度安排。根据计划，拟于6月底前完成现场调研座谈，8月底前完成《条例》目录和条文概要的起草工作，9月底前组织专家进行评审、结项。目前，立法调研组已深入走访、调研律师、公证、法律援助等行业，组织召开了4场专题座谈会，其它相关工作正有序推进。

　　我局认为，通过地方立法促进我市公共法律服务体系建设，满足人民群众日益增长的法律服务需求，为加快建设“两高两化”城市提供优质法律服务和有力法治保障，是很有必要、意义重大的。今后在开展立法调研时，我局将主动加强与代表联系，积极采纳代表提出的意见和建议，按照立法计划要求及时提出调研报告和法规草案，积极为正式制定法规做好准备。

　　衷心感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：丁贤志

　　联 系 人：游育皆

　　联系电话：2367256

　　厦门市司法局

　　2020年5月28日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。