厦司函〔2024〕12号

　　答复类别:B类

　　厦门市司法局关于市人大十六届三次会议

　　第0110号建议办理情况答复的函

市人社局：

　　按照人大建议办理分工，我局是市十六届人大三次会议“关于加强新就业形态劳动者权益保障服务中心建设的建议”（第0110）号的协办单位。结合工作职责，现将协办情况反馈如下，供汇总研究时参考。

　　关于凝聚多元调处化解的社会合力，搭建更加完善的劳动争议调解平台。建议提及：鼓励各类人民调解组织、法律援助机构及其他专业化社会组织入驻权益保障中心，遇到劳动者咨询投诉或者申请法律援助时，根据区域划分，就近选择专业能力强、工作经验丰富的专职调解员，特别是各行业专家型调解员等力量，参与新业态新就业群体的调解工作。2023年，市司法局立足职责使命，找准着力点、关键点、结合点，主动聚焦新就业形态群体合法权益。一是牵头起草了《加强“法治+新就业形态”劳动纠纷多元化解机制建设的指导意见》。积极与市人社局会商沟通，

　　广泛征求各有关单位意见建议，修改完善后于9月6日以市人社局、总工会、司法局、中级法院的名义联合印发实施，进一步加强新就业形态劳动争议多元化解机制建设。二是持续开展劳动争议矛盾纠纷排查化解。联合总工会、人社、法院等部门持续推进厦门自贸区等7个“职工法律服务一体化基地，”在健全完善“区、镇街、村居”人民调解组织网络的基础上，积极拓宽调解领域，指导成立了10个劳动争议、9个企事业单位、7个商会人民调解组织。聚焦春节前后、工业园区等重点时段、重点区域，持续开展劳动争议矛盾纠纷排查化解。2023年以来共化解劳动纠纷3913件，有力维护了社会和谐稳定。三是提供优质的法律援助服务。积极参与“根治欠薪”专项行动，参与“尊法守法 携手筑梦”服务农民工公益法律服务活动。实施“全域通办”制度，打破区域和级别管辖，群众可就近在厦门任一法律援助中心申请法律援助，实现法律援助申请“就近办、一次办”。与市劳动人事争议仲裁院签署工作备忘录，探索法律援助融入调、裁、审衔接机制，推动劳动人事争议仲裁案件先行调解工作。9月13日，于厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心成立法律援助工作站，为来访群众提供免费的法律咨询和申请法律援助引导。2023年，全市共为外卖骑手和快递员提供法律援助案件14件，提供免费法律咨询146人次。

　　下一步，我局持续做好新就业形态劳动者权益保障服务，加强驻新就业形态劳动者权益保障服务中心工作站建设，完善“全域通办”制度，推进经济困难个人诚信承诺制，为新就业形态群体提供更加便捷、高效、优质的法律援助服务。充分发挥人民调解覆盖基层的优势，全面加强新业态等涉劳资纠纷排查化解，加强线上线下联动，最大限度地整合工作力量，吸纳专业社会组织、律师、志愿者及具有调解工作经验的各方面人士参与，促进劳动争议从事后化解向事前预防延伸，实现源头化解。

　　领导署名：丁贤志

　　联 系 人：孙浩然

　　联系电话：2367231

　　厦门市司法局

　　2024年2月28日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会代表工委，市政府督查室。