厦司函〔2025〕32号

　　答复类别：B类

　　厦门市司法局关于市政协十四届四次会议

　　第20254125号提案办理情况答复的函

市委政法委：

　　按照政协提案办理分工，我局是市政协十四届四次会议“关于完善我市预防未成年人犯罪社会支持体系建设的建议”（第20254125号）的会办单位，贵委是主办单位。根据中国人民政治协商会议厦门市委员会办公厅《关于交办市政协十四届四次会议提案的通知》要求，现将我局办理该提案的情况报送贵委，供汇总研究时参考。有关办理意见如下：

　　一、关于制定相关地方性法规

　　关于制定符合我市特点的涉及未成年人保护社会支持体系建设的地方性法规的建议，可以由我市负责妇女儿童工作的机构结合建议内容组织开展调研，我局将按照工作职责积极予以配合。经研究论证，确有必要出台相关地方性法规的，我市负责妇女儿童工作的机构可以按程序申报立法项目。立法项目经市人大常委会和市政府研究列入年度立法计划后，我局将积极推动相关立法工作。

　　二、关于司法社工队伍建设

　　近年来，我局立足社区矫正工作职能，根据未成年社区矫正对象的年龄、心理特点、发育需要、成长经历、犯罪原因、家庭监护教育条件等情况，采取针对性的矫正措施，进行监督管理与教育帮扶，保证了社区矫正安全稳定。一是强化队伍建设。目前，全市及各区通过购买服务方式为全市配备200多名社区矫正社会工作者，使社会工作者与社区矫正对象的配比达到1:16，居全省前列。而全市社区矫正机构和司法所负责社区矫正工作的公务员也仅是100多人，可见社会工作者是社区矫正工作队伍的一支重要力量，在当前社区矫正工作及预防未成年社区矫正对象重新违法犯罪中，发挥了重要作用，为社区矫正工作持续安全稳定作出了重要贡献。二是强化制度保障。去年，我局联合市中级人民法院制定出台《关于进一步加强未成年人社区矫正工作的实施意见》，建立法院参与未成年社区矫正对象教育帮扶机制，推行法官寄语与矫中回访，着力实施精准靶向矫正，合力提高教育矫正质效；印发《厦门市社区矫正管理局关于进一步加强未成年人社区矫正档案规范化管理的通知》，统一未成年人犯罪记录封存决定书格式，加强未成年人社区矫正档案规范化管理，守护未成年人健康成长。三是强化业务培训。印发《社区矫正执法手册》和全市社区矫正工作“应知应会”知识问答题库汇编1000题，供日常工作学习使用；组织开展全市社区矫正社会工作者业务培训全覆盖，200多名社区矫正社会工作者分两批在湖里社区矫正中心参加法律法规规定、工作技能提升、窗口接待服务、案件警示教育、职业禁止规定等授课培训，切实提升社区矫正社会工作者理论水平及实操能力，进一步提高社区矫正工作质效，保证未成年社矫对象安心在矫，接受监管，顺利解矫，融入社会，健康成长，再创新生。

　　下一步，我市社区矫正将以实战实用实效为导向，通过常态化开设社区矫正理论知识和实务难点业务培训，开展专项执法检查和联合督导检查，有针对性提高全市社区矫正工作队伍执法能力和专业水平，不断强化部门协作配合，积极引导社会力量参与，进一步做好未成年社区矫正对象的监管教育与行为矫正工作，为社会安全稳定作出应有的努力。

　　三、关于法治副校长和法治教育

　　根据教育部办公厅等五部门关于贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》的通知要求，为完善中小学治理体系，健全学生权益保护机制，进一步规范中小学法治副校长聘任与管理，由市教育局牵头，我局和法院、检察院、公安机关等单位主动担当、积极作为、各司其职，多名工作人员获聘中小学法治副校长，目前已完成全市中小学法治副校长聘任全覆盖。法治副校长履职期间主要协助开展法治教育、保护学生权益、参与安全管理等工作。近年来，法治副校长的职能进一步延伸至校园安全与未成年人权益保护领域，通过落实入职查询、强制报告等制度，构建校园安全风险防控机制；开展“临界预防”“维权响应”等试点，对潜在问题学生进行分级干预，形成“预防—处置—修复”闭环管理。法治副校长制度的系统化落地，实现了法治教育从“进校园”到“驻校园”的转变，以及司法保护与学校教育的深度融合，为未成年人筑牢健康成长法治防线。

　　针对提案中提到的“鼓励律师担任法治副校长，规范法治教育内容设置”的建议，近年来，我局积极推动我市律师行业面向未成年人提供专业法律服务。一是打造厦门律师“凤凰花”公益法律服务品牌，组织律师走进校园、社区开展未成年人公益普法教育活动，依托中山路公益法律服务驿站开展免费法律咨询。二是与市教育局联合开展预防“帮信罪”法治宣讲进校园主题活动，组织市律师协会刑事专业委律师宣讲“帮信罪”的危害和客观表现，进一步增强学生的网络安全法治意识。三是邀请未成年人走进市律师协会和律师事务所开展模拟法庭沉浸式学法及法治实践活动，增强其法律意识。

　　下一步，我局将进一步强化资源整合，一方面，依托律师等专业力量，协助教育部门建设稳定的兼职法治教育师资队伍，为未成年人讲授生活中常见的法律知识。另一方面，联合市律师协会，协助教育部门在条件成熟时，合作开发法治教育项目，提高法治课程、讲座等活动的针对性，持续护航未成年人健康成长。

　　领导署名：许俊强

　　联 系 人：廖  欣

　　联系电话：2367085

　　厦门市司法局

　　2025年4月29日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会。