厦司函〔2025〕33号

　　答复类别：A类

　　厦门市司法局关于市政协十四届四次会议

　　第20254069号提案办理情况答复的函

市委政法委：

　　黄敏沁委员关于《以高水平司法保护为厦门新质生产力发展赋能的对策建议》（第20254069号）提案收悉，我局作为会办单位，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局对相关建议高度重视，及时与提案委员进行沟通，了解所提建议背景、意图。与我局相关的建议内容有两点，一是“强化行政争议实质化解”。2024年，全市两级行政复议机关共收到行政复议申请3503件，受理3114件，在实体审结的2468件复议案件中，全市以撤销、确认违法、变更和责令履行等形式纠正违法行政行为共79件，纠错率为3.20%,以调解、和解、申请人撤回申请等方式终止结案403件，调撤率达16.33%，实质性化解行政争议的能力明显提升。复议后被起诉的有357件，被诉率仅为14.47%，超八成案件在行政复议阶段实现案结事了。

　　二是“深化海丝中央法务区建设”。海丝中央法务区启动建设以来，市司法局紧扣优化法治化营商环境、服务保障对外开放大局的目标任务，以海丝中央法务区公共法律服务中心建设为抓手，积极引导我市法律服务行业紧抓发展机遇，高质量融入海丝中央法务区建设。

　　二、措施与成效

　　（一）进一步强化行政争议实质化解。一是健全涉企办案机制。对部分申请材料不齐全的情形实行“容缺受理”，做到快收、快立、快审，降低企业维权成本，充分保障企业救济权利。二是推动优化涉企审批服务。在办理生态环境系列行政处罚案件中，市司法局会同市卫健委、市生态环境局研究并建立放射诊疗单位审批信息共享机制，指导口腔医疗机构取得辐射安全许可证，保障企业规范经营、健康发展。三是强化企业守法意识和能力。针对建筑领域工伤复议案件多发的情况，市司法局牵头市人社局、市建设局及建筑行业协会，开展座谈会和公益讲座，提升建筑企业防范工伤风险的能力，使行政复议成为企业定分止争、依法维权的有效渠道。2024年，共受理涉企行政复议案件287件，其中纠错案件9件，挽回经济损失51.3万元。

　　（二）深化海丝中央法务区建设。一是成立厦门市涉外法律服务团。聚焦需求、精准服务，推动涉外法律服务供需深度对接，同时紧扣重点、优化供给，为企业“出海”提供“全链条”法律服务。二是优化完善海丝法务通。上线“一带一路”法律服务地图，新增87家法律服务机构入驻云平台提供服务，开辟“云展厅”企业专区，对接“思明e企通”“湖里企服创新驿站”等平台，进一步提升服务质效。三是构建国际法律服务矩阵。加强福建省域外法查明中心、福建省贸易救济法律服务中心、厦门市丝路企业数字化合规中心建设，推动涉外法律服务水平不断提升。四是举办三届海丝法治论坛，邀请国内法学界知名专家学者作专题授课，持续提升我市涉外律师专业水平和实战能力。

　　三、下一步工作计划

　　一是在促进行政争议实质性化解方面，进一步整合行政机关、司法机关、行业协会、基层组织等资源，努力形成党委领导、政府支持、各方参与的工作格局，加快健全协同长效机制。

　　二是在深化海丝中央法务区建设方面，加力推进“一带一路”法律服务联盟厦门代表处落地建设，有效汇聚律师、仲裁、商事调解等全链条法律服务资源，打造更高能级的涉外贸易纠纷解决平台。依托福建省贸易救济法律服务团，强化反倾销反补贴调查应对工作指导。持续完善厦门市海丝商事海事调解中心建设，推动高效化解跨境纠纷。发挥福建省域外法查明中心覆盖80多个国家和180多个地区的法律数据库优势，为企业“出海”提供精准的法律风险识别和合规方案设计。

　　领导署名：许俊强

　　联 系 人：林 斌

　　联系电话：0592-2367101

　　厦门市司法局

　　2025年5月6日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政协提案委，市政府督查室。