厦司函〔2025〕35号

　　答复类别：A类

　　厦门市司法局关于市政协十四届四次会议

　　第20251076号提案办理情况答复的函

市发改委：

　　王玥娟委员关于《厦门市提升营商环境国际化水平的对策建议》（第20251076号）提案收悉，我局作为会办单位，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　提案建议中与市司法局相关的内容主要有三点：一是“加快汇聚国内外高端法律资源”；二是“推动涉外商事海事纠纷高效化解”；三是“探索推动特定仲裁规则适用”。海丝中央法务区启动建设以来，我局紧扣优化法治化营商环境、服务保障对外开放大局的目标任务，高标准建设海丝中央法务区公共法律服务中心，加快推进实体、网络“双平台”建设，汇聚了大批国内外高端法务资源落地法务区。指导厦门市律师协会成立厦门市海丝商事海事调解中心，面向国内外企业和机构提供综合性商事海事纠纷解决服务。积极开展特别仲裁（临时仲裁）的实践探索，指导

　　厦门市律师协会与厦门自贸委、中国海事仲裁委员会等联合发布《中国（福建）自由贸易试验区临时仲裁指南》，填补了我国自贸区临时仲裁规则空白，为跨境争议解决提供更加灵活高效的路径。

　　二、措施与成效

　　（一）加快汇聚国内外高端法律资源。一是高质量建设实体平台。在海丝中央法务区公共法律服务中心设立域外法查明、商事海事调解、贸易救济法律服务、国际商事海事法律咨询、反垄断审查合规辅导、台湾公证文书比对验核、涉台海事纠纷解决等多个涉企、涉外、涉台法律服务窗口，以满足高水平对外开放和高质量共建“一带一路”的法律服务需求。同时引入福建律师学院、福建省法治人才实训基地等项目，并与厦门大学国际法学科博士生博士后工作站、厦门国际法高等研究院建立战略合作关系，为开展法律业务培训搭建平台。二是高水平打造线上法律服务平台。引进2736家法律服务和泛法律服务机构、法律科技企业入驻“海丝法务通”，并对接16个法律数字资源平台，提供智能咨询、合规审查、智能存证等36项法律服务应用。为企业、群众和广大法律工作者提供优质、便捷、高效的线上法律服务，实现法律服务“掌上办、随时办”。“海丝法务通”上线两年多来，注册用户已近8万人，访问使用量超98万人次，提供云课堂在线培训课程观看66.8万人次，智能应用服务超3万次。三是高标准引进头部法律服务机构和相关国际组织。大力宣传推介《关于支持海丝中央法务区发展的若干措施》等政策，吸引高端法务机构及人才落地厦门。引进北京安杰世泽、北京隆安、上海汇业、上海君悦等多家国内知名律师事务所进驻海丝中央法务区，目前国内排名前五十的律所有超过一半已在厦门设立分支机构。积极引进国内外知名争端解决机构和仲裁机构在法务区自贸片区设立代表处或办事处，提供全方位、国际化的商事海事争议解决服务。目前共有5家知名仲裁机构和国际组织入驻基地并开展业务，为企业参与国际商事海事争议解决提供了便利，也为厦门积极打造国际商事海事争端解决优选地奠定了坚实的基础。

　　（二）推动涉外商事海事纠纷高效化解。2022年9月，厦门市律师协会发起设立了厦门市海丝商事海事调解中心。吸收了厦门市27家具有调解资质的律师事务所作为成员单位，并遴选了116名由资深律师、高校教授、行业专家、法院离退休法官、人民陪审员等组成的调解员队伍。同时与厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭针对国际商事、海事纠纷的化解工作共建一站式、一体化的纠纷化解模式，深化诉调对接机制建设，形成纠纷化解合力，为民商事主体提供更加专业、高效、优惠、便捷的商事、海事纠纷调解服务。成立两年多来，共收案350件，涉及总标的6亿多元。其中，2024年8月成功调解了一单标的额为2亿多元人民币的案件，并得到了厦门市中级法院司法确认。

　　（三）探索推动特定仲裁规则适用。2025年3月，贺荣同志在厦门调研时提出“在自贸区探索建立中国特色的特别仲裁制度”的要求后，我局立即对接联系司法部，邀请部公共法律服务管理局领导调研海丝中央法务区厦门片区和厦门仲裁委。部公共法律服务管理局表示支持厦门开展特别仲裁实践。2025年4月14日，我局研究并梳理形成《探索特别仲裁制度和引进国际知名仲裁员任务清单（征求意见稿）》，明确了包括探索制定特别仲裁相关规范或推进办法和抓紧推进特别仲裁制度衔接落地在内的三项任务共8条具体措施，拟征求相关单位意见后正式发文落实。

　　三、下一步工作计划

　　一是加力推进“一带一路”法律服务联盟厦门代表处落地建设，进一步汇聚律师、仲裁、商事调解等全链条法律服务资源。

　　二是持续完善厦门市海丝商事海事调解中心建设，推动高效化解跨境纠纷，助力我市打造国际商事海事纠纷解决优选地。

　　三是积极落实探索特别仲裁制度和引进国际知名仲裁员任务措施，推动特别仲裁制度的实践、运用及完善。

　　领导署名：许俊强

　　联 系 人：林 斌

　　联系电话：0592-2367101

　　厦门市司法局

　　2025年5月6日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政协提案委，市政府督查室。