厦司函〔2026〕44号

　　答复类别:A类

　　厦门市司法局关于市政协十四届五次会议

　　第20264033号提案办理情况答复的函

尊敬的赖铮委员：

　　市政协十四届五次会议提案《关于争取商事调解配套新险种在厦门试点上市的建议》（第20264033号）收悉。根据政协厦门市委员会办公厅《关于交办市政协十四届五次会议提案的通知》要求，由市司法局会同国家金融监督管理总局厦门监管局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　赖铮委员结合我市实际，提出的《关于争取商事调解配套新险种在厦门试点上市的建议》，立足商事调解行业发展的实际需求，创新性地提出引入职业责任保险的解决方案，将法治保障与金融工具有机结合，为厦门商事调解行业规范化、可持续发展提供了全新思路。市司法局高度重视第20264033号提案，组织对商事调解职业责任保险试点相关问题开展研究，并与国家金融监督管理总局厦门监管局进行会商办理。

　　二、措施与成效

　　（一）厦门市商事调解与职业责任保险工作基础。近年来，厦门市司法局立足自贸试验区、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等政策优势，持续推动商事调解体系建设。2025年9月，成立厦门市商事调解协会，是全国首个由中级人民法院和海事法院“双法院”共同作为指导单位的商事调解协会，也是福建省第一家专门的商事调解行业自律组织。首批吸纳相关法律服务机构、商事调解组织等26家单位会员、56位个人会员。商事调解业务范围涵盖金融、贸易、运输、工程建设和知识产权等重点领域，2025年累计成功调解商事纠纷11281件，涉案标的额11.55亿元，为商事调解配套险种落地奠定了实践基础。同时，厦门市法律职业责任保险已覆盖律师执业过失导致的经济损失赔偿、相关法律费用，为商事调解职业责任保险试点积累了行业经验。

　　（二）开展需求调研并搭建工作机制。鉴于保险公司新设保险产品通常由总公司作产品开发、法律审查、精算定价、可行性分析后报属地金融监管局备案，因此若要在厦门地区先行先试商事调解职业责任保险，应由保险公司厦门分公司作产品方案设计后提交总公司，由总公司报国家金融监督管理总局厦门监管局备案。作为商事调解行业主管部门，市司法局已积极履行牵头协调职责，开展了系列工作：组织对全市商事调解组织、调解员及相关企业进行摸底；梳理商事调解过程中职业责任风险类型、赔付需求等相关要素，为险种研发提供参考；依托设立福建丝路国际商事调解院的筹备工作，调研我市商事调解机构对职业责任保险的实际需求，收集调解员在执业风险保障方面的意见建议。

　　三、今后推动计划

　　由于保险公司对商事调解领域尚未有充足基础数据为产品设计、定价提供参考，对该类职业所面临的风险类型了解也还不够，且法律类职业责任风险高，专业性强，保险公司对于承保此类风险比较谨慎。下一步，市司法局将持续深化与相关主管单位的协作，定期与保险公司和商事调解机构进行沟通，推动双方就险种设计、承保方案等内容开展对接。结合厦门各商事调解组织的运营实践，进一步摸排行业风险需求，适时推动相关保险产品试点的前期筹备工作，助力商事调解行业规范化、可持续发展。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：许俊强

　　联 系 人：孙浩然

　　联系电话：2367231

　　厦门市司法局

　　2026年4月29日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会。