作者：翔安区司法局新店司法所 梁贤玲

　　邵辉堂，江西都昌人，中共党员，1970年3月出生，1989年3月入伍，2013年从海军南方局转业至翔安区司法局，历任主任科员、司法所长。他，24年军龄，32年工龄，虽青春不再，但初心未改；他，140平方公里，47个社区，用责任丈量，用担当走透。

　　一、24年军龄，32年工龄，他虽青春不再，但初心未改

　　印度有四句极具灵性的话是这么说的：无论你遇见谁，他都是对的人；无论发生什么事，那都是唯一会发生的事；不管事情开始于哪个时刻，都是对的时刻；已经结束的，已经结束了。2002年，他在部队顺利拿到中央党校法律本科文凭时，冥冥之中就注定了与司法行政的不解之缘，而2013年转业到司法局似乎就是进一步地印证。

　　过往皆云烟，一切从头来。他总是这样告诫自己，他感恩于党和部队的培养，他也清楚转业了就是要归零重启、从头再来。转业至司法局，他在司法所一铆就是7年，7年来无论从事社区矫正工作还是人民调解工作，无论是帮助主持社矫工作还是担任司法所长B角，无论是司法助理员还是司法所所长，他始终坚持做到在政治上不偏航、在工作中不逾矩，在生活中不走样。老实做人，踏实做事，挺纪在前，无愧初心。

　　2021年2月18日，他在朋友圈发了这样两句话：我能让谁放心？谁又能让我放心？事情缘起是他偶然翻阅到女儿书柜中《意林·作文素材》里的一篇文章：题目是“让人放心，是一个人最了不起的才华”。看完这篇文章后，他不禁感慨思考：作为司法行政系统的一名司法所所长，要做到的就是：于上，能让领导放心，于下，部属能让自己放心。若都能如此，司法行政的凝聚力何愁？战斗力何忧？

　　这个时代，聪明易见，靠谱难得，因为许多人用套路敷衍，很少人用真心付出。要做一个忠诚、干净、担当的司法行政人，通俗地讲就是两个字：靠谱。靠什么样的谱呢？他认为：第一本谱是“对党忠贞不二，严守底线”；第二本谱是“廉洁执法不贪，不碰红线”；第三本谱是“坚持原则不松，站稳基线”。

　　7年来，他是这么想的，也是这么做的。

　　二、140平方公里，47个社区，他用责任丈量，用担当走透

　　新店地处翔安区行政中心地域，政府征地拆迁任务重，牵涉到的利益纠葛多，矛盾纠纷频发。因此，司法所并非外界传闻无所事事的“清净衙门”，而是工作任务相当繁重的“责任部门”。基层司法行政工作的两大主业“人民调解”和“社区矫正”，能出彩的是人民调解，易出事的是社区矫正。出彩不容易，不出事更难。司法所的调解工作是人民调解而非司法调解，人民调解的原则就是双方自愿、平等，不能强迫、胁迫。大家知道世上最难的两件事：一是把自己的思想装进别人的脑袋，二是把别人的钞票装进自己的口袋。人民调解的实质就是掏当事人“口袋”，社区矫正的实质就是让矫正对象换“脑袋”。难吗？说难实在难，说难也不难。他认为，从事人民调解工作只要做到“五体投地”，当事人就能“五体投地”，即做到“头顶有法、肩上有责、心中有爱、手里有料、脚下有根”，这样即便是矛盾纠纷调不成，当事人也能感念得到，只要用心用情矛盾也就不至于激化升级。

　　2020年初，在防控新冠疫情的重要时期，他审时度势，在全市率先拟定“疫情防控告知书”和“致安置帮教对象的一封信”。在3月4日1天的时间内，他派出1公1私2台车，8名工作人员行程达300多公里，足迹遍布47个社区，发放852封书信，在防控疫情的紧要关头，新店司法所工作人员以战时的状态跑出了新店速度，表达了新店力量。

　　2020年6月份，他在刘五店、桂圆片区的征拆工作中担任服务保障组中的矛盾纠纷组组长，他率领矛盾纠纷攻坚组成员立下“矛盾纠纷不止，人民调解无休”的誓言，在40多天时间内，调解员成功调处42件涉及征拆的家庭析产矛盾纠纷，涉案人数189人，涉案金额达1.966亿元，为东部体育会展新城征拆迁工作顺利进行打下了坚实基础，开创了翔安区人民调解工作新局面。征拆工作结束后，为了做好“后半篇”文章，他在区司法局康局长的亲自指导下组织村居法律顾问在刘五店、桂圆拆迁暂住地社区举行“怎样捂住您的钱袋子”防诈骗、理性投资法律知识讲座，为全区征拆工作提供了司法行政“全程保障”的“新店样本”。

　　有付出总会有回报。2017年，他撰写的《“互联网+法治宣传”的发展规律及其趋势研究》一文被刊登在《中国司法》期刊；2020年7月，他撰写的《区司法局人民调解助力东部体育会展新城征迁工作》在《翔安快讯》上刊登，修改稿被司法部《司法所工作》刊载，同时该案例作为创新项目获得区年终综治考评加分。2017、2018连续两年，他被评为优秀公务员，2018年在区委党校中青年干部培训中被评为优秀学员。

　　三、面对社区矫正对象，用法纪导航，用真情帮扶

　　新店司法所作为翔安区司法局的大所，监管的社区矫正对象也多，而社区矫正工作人员少、工作压力大也是常态。但邵辉堂同志始终坚信，只要全所工作人员心往一处想、劲往一处使，不抱怨、不抛弃，绝大多数的社区矫正对象是可以通过我们的努力顺利回归社会的。

　　2020年7月1日，《社区矫正法》正式施行，他倡导“两个改造”（先改造自己，再改造社区矫正对象）监管教育理念，既符合司法部“刀刃向内”的要求，也与《社区矫正法》的出台不谋而合。程式化、机械式的严格监管根本无益于社区矫正对象的顺利回归，只有严管和厚爱有机地结合起来才是社区矫正工作的真谛。

　　2019年6月任职新店司法所所长以来，他在社区矫正工作中，始终坚持“稳”字当头，“准”字施矫，“细”处着眼。

　　世界上没有两片完全相同的树叶，人也一样，开展个性化的教育帮扶，对社矫对象开展针对性监管教育至关重要。

　　案例一：社区矫正对象蔡某因犯拒不执行判决、裁定罪被判处拘役五个月，缓刑六个月。他通过入矫谈话后，查阅判决书，详细了解了其犯罪经过，组织矫正小组进行交流和讨论，确定其为“重点人员”。他以“诚交朋友”为切入点，走进其内心，以“家庭责任”为着力点进行遵纪守法宣传，以“犯罪代价”为压力点打消其重新犯罪念头。通过入户走访谈心、利用来所集中教育、社区服务时机的多次“拉家常”，成功解开蔡某的心结，蔡某最后如期顺利解矫。

　　案例二：社区矫正对象李某林因犯故意伤害罪被判处拘役六个月，缓刑八个月。2018年4月18日，四川人李某林妻子吕某驾车与本地后村人郭某发生交通事故，同年12月双方达成调解协议，由吕某一次性赔偿郭某人民币7000元。但在履行完协议之后，郭某多次向李某林索要额外的500元赔偿被拒。2019年3月25日被告人李某林在其经营的茶叶店内与再次前来索要500元赔偿款的郭某发生口角，李某林在与郭某争吵过程中持一把钢制四角凳打砸郭某至一级轻伤。他在与李某林进行入矫谈话的过程中发现，李某林性格内向、老实憨厚，在思想认识等方面存在一些问题：首先李某林在思想上明显无法去面对自己所犯的错误，认为郭某的这种行为是勒索，纯属无赖之徒，忍无可忍才会教训郭某；其次李某林认为郭某这种行为应该受到法律的制裁，对郭某的多次纠缠都有报警，但郭某并未受到任何惩罚，因此认为法律和社会是不公平的。对于这样的矫正对象，怎么解开其的心结呢？他首先从肯定李某林的品行入手，安抚情绪，其次针对认知程度的局限，通过讲解法律知识，阐明违法和犯罪的界限，暴力解决不了问题，只能两败俱伤；最后通过开展经常的走访、暖心的交流，帮助其用辩证的观点看问题、做事情，成功解开了他的心结。解矫当天，李某林拧着两罐茶叶到他的办公室。他婉拒了礼物，并对李某林说：我们可以成为精神上的朋友，但决不能是物质上的。       

　　近两年来，邵辉堂同志通过潜心调研，在找准“真帮扶、促转化”的切入点上下功夫、谋突破，司法所先后与翔安特殊教育学校、翔安区社会福利中心签订了劳动基地以及帮扶协议，力推社区矫正对象与老年朋友、残障学生家庭“点对点”社区服务，在“尊老扶幼助残”活动中进一步激发社区矫正对象的爱心，在人生的“两头”让社区矫正对象领略“朝霞和夕阳”的美好，触动他们内心最柔软的部分，从而找出社矫对象人之初的“本心”和“善根”，在体现自身社会价值的同时，增强其回归社会的信心，促使其顺利回归社会和家庭。

　　两年来通过全所同志的共同努力，新店司法所的社区矫正工作持续趋稳向好，仅在2019年第四季度社矫分析例会和2020年4月份的社矫分析例会中，新店司法所取得了两次通报零问题的历史性突破。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，在司法行政战线的百花园中，邵辉堂同志只是其中的一朵，在未来的日子里，他决心以身躯为枝，以双手为叶，用忠诚和担当砥砺初心，用真情和奉献回馈人民。