环顾厦门市集美区司法局二级调研员黄进勤的办公室,墙上一幅字很是打眼:进取于勤。
政法队伍教育整顿期间,黄进勤很忙,学习党史、约谈干警、调解纠纷、服务乡亲……好不容易遇上他有点空,他和记者聊起了“基层工作经”。
厦门市集美区司法局二级调研员;
先后获得厦门市人民调解先进工作者、信访先进工作者、省优秀政法干警等荣誉称号。
黄进勤是许多当事人口中名副其实的“金牌调解员”,也是领导眼中的调解专家,专治“ 疑难杂症”。在他办公桌边桌上,摞着几大本文件,是刚化解的几起纠纷案的调查材料。
黄进勤化解矛盾纠纷,
不仅靠嘴上功夫,
还得靠眼力、脚力、脑力,
做到心中有数、脑中有策、手中有方。
他说:“‘没有调查就没有发言权’,要把调解案件办成‘铁案’。”
故意纵火还是意外失火?消防部门还未对火灾事故原因做出权威结论时,女工家属情绪激动,索要巨额赔偿。12月25日,黄进勤介入到这起案件的民事赔偿部分的化解中。
当天下午,黄进勤走访了区消防大队、公安分局查看案件材料,看到重要材料,还复印一份带回去研究;晚上,他反复观看案发现场视频;第二天上午,他又带着整理好的工人笔录,拿着厂房的勘测图,到案发现场最大可能地还原当天晚上的情况,并画成了一份示意草图:当事人位置、起火地点、报警人、保安当晚的活动……
“专业部门没有定性,两个人都是怀疑对象。”对事件经过了然于胸后,黄进勤约见死者的丈夫,打消家属索要巨额赔偿的念头。
死者女工家庭贫困,为给家属争取一定的补偿,黄进勤又约见了公司方,分析了公司在人员和场所管理方面存在的疏漏,说服老板出于人道主义参照非因公标准根据工龄给予补偿;他指出厂房园区经营者管理的不足,协调工业园区经营者为死者女儿送来了助学金。
1月初,这起死亡纠纷调解成功后,公司方和死者丈夫先后为黄进勤送来锦旗和牌匾。本是矛盾对立的双方对黄进勤提出的调解方案达成一致,心服口服。
黄进勤(右四)正在调解火灾引发的死亡纠纷案件。
2月前,集美法院灌口法庭法官林达上门拜访黄进勤,请教如何化解群体性物业纠纷。“拖欠安置房物业费, 案涉几千人,若判下去会激化矛盾,如走诉前化解,不知要如何下手。”
“俯下身才能心贴心,不要总一副公事公办的态度,而是要走到群众中去,了解他们的需求。”黄进勤给法官出主意。
到集美司法局工作前,黄进勤一直从事基层综治工作,没少和群众打交道。“以前是在‘综合医院’,现在是在‘专科医院’,有些经验可以借鉴。”
说到这,黄进勤又说起去年化解的一起信访案件。
一起因建筑施工造成房屋损坏引发的信访案,当事人三年内上访了36次,区里让黄进勤配合化解,说是配合,最后又成了黄进勤“包案”。
黄进勤第一次去信访人家里,吃了个闭门羹,但他没有打退堂鼓。去了三次,当事人才愿意和他聊一聊。
黄进勤调解也不是一本正经板着脸,就案件谈案件。一杯茶、一根烟,从家长里短聊起,当事人逐渐敞开心扉:“上访这么久,我也想事情有个解决。”
查看房屋受损情况,联系施工方、工程发包方、监管方多次召开了协调会,还请来了第三方公司评估, 这起案件前后调解了8个月,黄进勤每次都说,当事人年纪大了,不要让他跑,我们去找他。
虽然信访人在协商的过程中意见反反复复,沟通难度很大,但在黄进勤的努力下,案件最终调解成功, 得以息诉息访。
黄进勤(左一)到上访人家中了解情况。
黄进勤在单位同事看来是个怪人:从来不睡午觉,精力却很充沛。
他已经习惯不睡午觉了。父亲在世时,他总是中午驱车赶回家,为父亲洗衣、做卫生。“他是我们这儿有名的大孝子”,城内村村民这样评价他。为了照顾年迈的父母,黄进勤拒绝大小应酬,二十多年没有出过远门;他搬到老家照顾父亲,与妻子分居五年,直至父亲安详离世;如今,他还坚守在孕育他成长的土地上,在后溪老家当起“和事佬”,帮助邻里化解矛盾,解答法律问题。
去年年底,王大姐到村里找到黄进勤,请他主持公道。
王大姐在茶烟袅袅中展开了心酸回忆。“妹妹不还钱,现在连亲戚也没办法做了。”王大姐曾私下借给妹夫三万元,后妹夫去世,死无对证,妹妹拒绝还钱。姐妹俩因这事,十五年没来往。如今,王大姐生活拮据需要用钱,听说黄进勤是个“热心肠”,可义务帮忙化解纠纷,就找上门来求助。
黄进勤说可以帮忙试试。一周的时间里,黄进勤约见了俩姐妹6次, 有时是亲自上门“讨杯茶喝”,有时是请她们到家里来泡茶,“你姐姐生活挺困难的,都说一方有难,八方支援,何况你们还是亲姐妹……”在黄进勤调解下,妹妹还清了借款,姐妹俩冰释前嫌。
“群众都喊我‘老黄牛’,没事干我心里会发慌。”采访结束,已经是傍晚六点了,黄进勤带着厚厚一叠报纸,回家继续学习去了。
纠纷案件当事人给黄进勤(右三)送来锦旗。