厦门市法制局认真贯彻中办《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》精神，积极运用调解方式化解行政争议，取得良好的社会效果。

春节前夕，当事人邓某星来到复议处申请行政复议，情绪激动，措词强烈。原来，去年9月，邓某星的妹妹邓某红经人介绍，以实习名义到某建筑公司上班。上班不到两个月，邓某红在上班期间骑自行车经过吕岭路，不幸被一辆微型货车撞倒身亡。邓某星申请工伤认定，劳动保障部门认定双方没有劳动关系，作出不予受理决定。邓某星不服，反复找某建筑公司理论，向相关部门反映，《厦门日报》、《厦门晚报》等媒体相继报道此事，但因双方分歧较大，矛盾一直没能得到解决。

受理复议申请后，复议处感到，本案争议虽因不服行政行为而起，但申请人最终目的是取得工伤赔偿。在深入分析案情的基础上，复议处确立了复议审查与案外协调并重的办案思路：一方面着手拟制复议决定书，作好调解不成就作复议结论的准备；另一方面主动开展案外协调，争取让当事人就赔偿问题达成共识。

复议处工作人员与用人单位、邓某星多次沟通，两次召集双方当面调解，耐心说理释法，分析利害，引导其增进理解和信任，互谅互让，最终促成双方自愿达成赔偿协议，某建筑公司当场支付了赔偿款，邓某星随即撤回复议申请。双方当事人对案件结果非常满意，再三表达了感激之情。

（行政复议应诉处 林双华）