市经发局认真贯彻全市推进依法行政领导小组（扩大）会议暨政府信息公开工作会议精神，近期在推进依法行政和政府信息公开工作方面，重点抓好三项工作：

（一）积极推进《厦门市节约能源条例》的立法工作。《厦门市节约能源条例》是今年市人大的正式立法项目，我局会同市法制局等相关部门，多次讨论修改立法草案，并广泛征求各区、各部门意见。目前起草工作已初步完成，拟于近期上报市政府常务会研究决定。

（二）严格落实行政执法职责分解和执法责任。根据《厦门市人民政府办公厅关于全面开展行政执法职责分解和执法责任确定工作的通知》（厦府办【2007】47号）要求，经市推行行政执法责任制领导小组办公室审定，近期制定下发了《厦门市经济发展局行政执法职责分解和执法责任确定方案》，明确各执法处室和下属市散装水泥办公室、市节能监测中心等执法机构的执法依据、执法权限、执法流程、岗位职责和执法标准。

（三）开展政府信息公开制度建设。根据市政府的部署，重点从两方面开展工作：一是加强组织领导，调整充实我局政务公开领导小组成员，明确政府信息公开的工作机构和工作人员，强化工作职责。二是建立健全工作制度，认真组织编制《厦门市经济发展局政府信息公开目录》、《厦门市经济发展局政府信息公开指南》，研究建立主动公开和依申请公开制度。对主动公开的政府信息，明确职责、程序、公开方式和时限要求；对依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。

二、下一步主要工作安排

（一）深化行政管理体制改革。积极推进投资体制改革，在市政府的统一领导下，会同发改、外资等部门，进一步完善投资项目核准备案等制度。加强对工业投资的引导和服务，不断优化产业布局和结构。继续开展整顿和规范市场经济秩序工作，强化食品药品、餐饮卫生等专项整治，加强知识产权保护。逐步完善信用担保政策体系，加强对我市中小企业信用担保机构管理。

（二）继续推进节能立法工作。及时跟踪国家立法修订情况，积极开展立法调研活动，进一步修改完善《厦门市节约能源条例》草案，力争年内报送厦门市人大常委会审议。

（三）完善行政执法工作制度。认真对照国家法律法规，学习借鉴兄弟单位的先进经验，进一步完善我局行政许可、行政处罚制度，组织工作人员参加全市行政执法培训和考试，强化行政执法监督检查，避免不当或违法的行政行为。

（四）加大规范性文件审查力度。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，对规范性文件认真审查，及时报备，对确实存在合法性、适当性问题的规范性文件，根据法制部门提出的意见和建议及时予以纠正和落实。同时，按照市政府的统一部署，研究建立规范性文件事先报送法制部门审查制度。

（五）继续深化行政审批制度改革。根据国家法律法规和我局职能定位，进一步梳理核实行政审批项目；继续推进网上审批工作，配合市效能办做好行政审批电子监察系统项目建设。

（六）加强行政复议应诉工作。认真组织学习、实施《行政复议法实施条例》，探索建立行政复议案件审理和应诉工作机制，及时预防和化解行政争议，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（七）推进“五五”普法宣传教育。深入开展学习宣传活动，使所有行政执法人员明确执法责任和义务，帮助行政相对人了解法律，积极参与行政执法的监督与评议活动。同时，通过“厦门工业经济网”等平台，加强法制宣传，扩大影响力。

（八）全面梳理政府信息。按照由远及近的原则，对涉及部门职能、业务事项等各类政府信息，全面清理，分门别类，严格区分公开和保密的范围界限，确保公开的政府信息准确完整。

（九）研究建立政府信息公开工作制度。逐步建立政府信息公开工作考核制度、保密审查制度，社会评议制度、责任追究制度、举报受理制度等，加强对局机关政府信息公开工作的监督和保障。

（十）加大“厦门工业经济网”等信息公开平台建设力度。依托“厦门工业经济网”、“厦门中小在线”、“厦门节能公共服务网”、“厦门循环经济网”、“厦门散装水泥办公室网站”等网络平台，开设政府信息公开专栏，并建立和畅通链接。在“厦门工业经济网”开设政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开的意见和建议。

（市经发局）