近日，市监察局、市法制局联合组织对我局2004年7月1日以来贯彻执行行政许可法情况进行检查。检查组在肯定我局在公共服务、政务公开、电子政务、行政监管等方面所取得的成绩的同时，也指出了我局在行政许可案卷的整理归档方面存在的装订不规范、法律文书漏项、无送达回证等问题，要求我局要加强行政许可卷宗的规范化管理。对此，我局高度重视，以此次检查为契机，检查后主动与市法制局有关处室联系，接受业务指导，并按照《厦门市人民政府办公厅关于转发省政府法制办公室制定的行政许可案卷评查标准与行政处罚案卷评查标准的通知》（厦府办【2007】50号）要求，从进一步规范行政许可程序、许可文书、案卷材料收集与整理、案卷装订等方面入手，做好2007年所有行政许可案卷的规范和完善工作，并以此进一步规范我局的行政许可行为，提高依法行政水平。

一、进一步严格行政许可程序。严格按照《行政许可法》等有关法律、法规的规定和厦府办【2007】50号文关于行政许可案卷评查标准，对设立人才中介机构、举办人才交流会两项许可事项的许可程序作进一步的细化和规范，从应提交材料、审查意见、出具的法律文书及送达要求、案卷归档等程序方面着手进行完善、修订和补充，既严格规范行政许可程序，又使归档后的案卷更能充分体现行政许可的整个过程，从而进一步规范行政许可行为。

二、进一步完善行政许可执法文书。一是按照《行政许可法》及案卷归档对行政许可执法文书种类的要求，将原先缺漏的收件凭证、文书送达凭证等补齐。二是按照对行政许可执法文书法定的要求，对现有行政许可执法文书的内容和格式进行修改、完善，使之更加完整、合理、规范，符合法定要求。

三、进一步规范行政许可案卷管理。一是按照实施行政许可事项及行政许可案卷评查的要求，列出案卷必备的材料目录，并按要求进行排序，使案卷的目录清晰、排序合理。二是按照规范后的行政许可案卷材料目录，对今年所有的行政许可案卷进行一一查对，收集补全缺失的材料和行政许可文书，如送达回证、收件凭证等。三是规范装订行政许可案卷。将收集补全的材料，按照一案一卷、统一卷皮、统一规格、目录规范、排列有序、逐页编号、装订整齐的要求，逐卷重新整理归档行政许可案卷17卷，其中设立人才中介机构许可案卷14卷、举办人才交流会许可案卷3卷。

　　通过这次行政许可案卷的规范整理和完善，不仅大大提高了我局行政许可案卷的质量，使案卷基本达到行政许可案卷评查标准，而且进一步规范了行政许可行为，提高了依法行政水平。一方面提高了依法实施行政许可意识。相关执法人员增强了法定意识，进一步熟悉行政许可操作细节要求，使严格执法成为自觉的行为。另一方面提高了依法行政水平。执法人员严格按照法定的程序和要求实施行政许可，依法作出行政许可决定，出具相关符合要求的法律文书并依法送达，建立规范的行政许可案卷等，不断提高自身的执法水平。

（市人事局）