经过近1年的试点工作,8月1日起,深圳市居住证制度将正式开始实施,而实施了多年的暂住证制度将正式退出历史舞台。　　

　　据透露,此次推出的居住证在办证条件上设立了几条关键性的门槛,从具体层面上看,如果流动人口来深后不具备申办居住证的条件,将在租房、日常消费和出行上付出更多的代价,“不务正业”的流动人口将被分流。与此相对的是,适应深圳经济发展,能够作出贡献的人将会因为居住证的得到政府更多关注。

　　暂住证和居住证虽然仅一字之差,但从心理上对常年居住在此的外来人员提供了一种自我认可的形式。即将在全市推开的居住证相比以前更具延续性,流动人口在深的表现和贡献年限都将有所记录,一旦政府作出某种决策,居住证的统计信息将成为最科学,最有针对性的参考。

　　居住证制度相对于暂住证呈现出新的管理理念,一是淡化户籍观念。居住证强化“居民”意识,而暂住证强调“外来”概念。二是承载的信息量大。居住证承载的信息分为两个层面,卡面上有姓名、性别等可视信息,卡内芯片上有机读信息,包括从业状况、社会保险、婚姻状况、计划生育、诚信和违法行为记录等,而暂住证只记录基本信息。三是给予市民待遇。居住证持有者将享受诸多市民待遇,办理以自愿为主；而暂住证没有优惠待遇,在一定程度上存在人格歧视,办证属于强制性。四是管理更加人性化。居住证规定办理时间为进入深圳30天内,改变了过去暂住证制度下凡暂住3日以上均需办理暂住证的“一刀切”管理模式。

　　“现在全国都没有哪一个城市能够完整地掌握流动人口的信息,这是我们的目标,也是非常有难度的一个工作,但做好了对全国都有借鉴意义。”深圳推居办负责人称,在追求民主和平等的社会环境中,居住证制度是人口管理从强硬向人性的一种转变。