2010年市法制局共收到市直执法部门重大行政处理决定备案审查622件，实施备案的部门主要是市工商局、市药监局、市建设管理局、市卫生局、市环保局、市执法局、市财政局、市质监局等，其中市工商局585件，市药监局16件，市环保局13件，市建设管理局3件，市卫生局2件，市执法局1件、市财政局1件，市质监局1件。所备案的重大行政处理决定全部是重大行政处罚决定。

市法制局根据《厦门市行政执法责任制规定》（市政府令第92号），对市直执法部门备案的重大行政处理决定及时进行审查，并调阅、评查了所备案的重大行政处罚部分案卷。从审查情况看，大多数备案的部门实施行政处罚能够做到实体合法、程序正当，适用法律依据正确，做出的行政处罚决定合法、正当，但通过评查执法案卷也发现，少数执法部门做出处罚决定违法事实记载不够清楚，处罚程序以及适用法律依据方面也存在一些瑕疵，此外，一些备案的重大处罚决定未能说明理由，对是否适用了我市已制定的执法裁量标准也未在执法案卷中体现。

市法制局对审查中发现的问题及时反馈相关部门进行整改，并结合平时开展的全市执法统计分析工作，督促相关部门避免应备案而未备案的情况发生，同时要求相关部门做好执法裁量标准的具体实施。

         （市法制局行政执法监督处）