2011年上半年,厦门市湖里区行政执法统计基本情况是:行政处罚1078件,其中,警告12件,罚款1021件348209.90元,没收违法所得和非法财物4件2400元,吊销许可证1件,其他行政处罚40件;受理行政许可3564件,行政强制6件;行政征收114件2828750元;行政确认2646件;行政给付4618件6036800元;行政裁决49件。
上半年湖里区行政执法情况具有以下特点:一是慎用严厉的处罚种类。适用警告及法律法规规定的其他行政处罚等处罚种类的案件明显增加,占行政处罚案件的23.2%,同比上升11.7%;而适用较大数额的罚款、没收违法所得、吊销或暂扣许可证或执照、责令停产停业等较为严厉手段的处罚案件明显减少,特别是适用没收财产或非法所得、吊销或者暂扣许可证的减少幅度较大,说明各行政执法部门慎用较为严厉的处罚种类,行政机关的处罚行为正在从单纯倚重罚款向多种处罚手段并用转变。二是执法重点相对集中。主要集中在城市行政管理、卫生监督、安全生产管理等领域。其中,区行政执法局作出行政处罚1022件,区卫生局45件,上述两个部门的行政处罚案件占全区的98.98%,表明2011年全区行政执法的重点仍然集中在群众关心、社会关注的城市管理、食品卫生安全等领域。三是行政许可进一步规范。上半年卫生许可2845件,外资企业设立、变更类许可事项共占许可总数的95.21%。行政许可事项依法举行听证的制度趋于规范化、制度化。四是行政强制大幅下降。上半年实施行政强制措施仅6件,说明行政执法信息公开制度、告知和说明理由制度执行到位,当事人自觉履行政责任的意识得到提高。五是行政执法水平进一步提高。上半年全区各行政执法部门共作出各类具体行政行为12078件,无一件被提起行政复议或行政诉讼,说明全区行政行为进一步规范,整体行政执法水平得到提高。
(供稿:厦门市湖里区政府法制办)