面对行政复议工作的新形势和新特点，厦门市思明区政府法制办坚持“以人为本、复议为民”的工作准则，严格依法办理行政复议案件。今年上半年，共立案10件，办结8件，出具行政复议建议书1件。办结的案件中：不予受理1件，依法驳回申请1件，维持决定5件，撤回申请1件。在办理行政复议案件中，注重以下三个主要环节：

一是畅通行政复议渠道。近年来，越来越多的行政相对人选择复议渠道救济，导致我区复议案件的大幅度上升。区政府法制办坚持敞开大门受理，依法立案，凡是符合受案条件的坚决受理，不符合受案要求的，也及时告知当事人寻求其他途径解决。如去年以来强制隔离戒毒案件复议数量大幅攀升，针对复议申请人已被限制人身自由的实际情况，承办人员不厌其烦的多次往返劳教所向申请人了解案情，确保了每个行政相对人享有合法的复议权利。

二是注重实地调查取证。虽然《行政复议法》规定行政复议原则上采取书面审查的方式，但在具体案件中，尤其是对处置违章建设等类案件，注重实地调查，如在办理凤凰山庄某房地产公司违法建设复议案中，承办人员积极到现场核实情况，甄别证人证言，使复议决定的事实依据更真实、更充分。

三是坚持集体合议审查。为了保证案件审理的公正、合法，法制办始终坚持行政复议案件集体合议制度。承办人员受案、审查、提出初步处理意见后，提交行政复议合议成员集体会审，形成审查意见报审。实行集体会审制度一方面有利于发挥法制机构专业技能，另一方面吸取了包括公职律师的各方意见，集思广益，从而增强案件审理的客观性、公正性。

（供稿：厦门市思明区政府法制办）