2011年上半年，厦门市法制局共收到市直行政执法部门重大行政处理决定备案157件，其中市工商局118件、市海洋与渔业局26件，市执法局9件、市质监局2件，市药监局1件、市卫生局1件。所备案的全部是重大行政处罚决定。

根据《厦门市行政执法责任制规定》（市政府令第92号）的相关规定，市法制局对所有备案及时进行审查，并调阅评查了部分行政执法案卷和相关材料。从备案情况看，市工商局、市海洋与渔业局、市执法局占据了备案数量的绝大多数，反映了一线重要执法部门行政处罚案件数量多、案件种类丰富、执法力度较强的特点。从审查情况看，各行政执法部门实施行政处罚基本都能够做到主体合法、程序正当，适用法律准确，但评查了部分案卷也发现，少数执法部门在行政处罚文书中对违法事实记录不够清晰，在案件处罚程序以及适用法律依据方面，特别是在适用我市已制定的执法裁量标准方面存在一些瑕疵，此外，一些重大处罚决定没有按照规定及时备案。

针对备案审查中发现的问题，市法制局及时反馈，并要求相关部门及时改正，并结合2011年上半年全市执法统计分析工作，督促相关部门及时做好重大行政处理决定备案工作。

（供稿：厦门市法制局行政执法监督处）