2016年12月，全国人大常委会万鄂湘副委员长在厦门市就“精准立法促进社会文明”调研时提出，希望厦门在精准立法促进社会文明方面先行一步。为此，市人大常委会将促进社会文明立法作为今年法规立法的重点，并要求厦门市政府报送相应的法规议案。厦门市政府对此高度重视，厦门市政府分管领导亲自牵头成立立法工作领导小组，并抽调相关部门人员组成法规草案起草小组，经过反复研究和多次论证，形成了《厦门经济特区促进社会文明若干规定（草案）》。3月29日，厦门市政府第5次常务会议研究通过了该法规草案。

草案以“完善机制+重点治理”为立法思路，将厦门市文明创建工作的有效经验进行总结提升：一是创设了社会文明信息平台、文明积分、文明责任区和责任人、文明督导员等新制度；二是在倡导文明行为的同时，着力治理群众反映强烈的九种不文明行为；三是为了保证相关治理措施的实施，规定了一揽子授权委托执法、提高当场作出处罚决定标准以及举报奖励、曝光不文明行为等措施。下一步，草案将以厦门市政府议案的形式提请市人大常委会审议。

                 （厦门市法制局规范性文件备案审查处）